浙江省杭州市人民政府


杭州市关于实施《中华人民共和国审计条例》若干问题的规定　

市政府令第25号　

正文：
(1991年11月16日杭州市人民政府发布)



　　第一条 为加强对财政、财务收支以及经济活动的审计监督,充分发挥审计监督在严肃财经法纪,调控经济运行方面的作用,根据《中华人民共和国审计条例》(以下简称《审计条例》)及其施行细则,结合本市实际情况,制定本规定。
　　第二条 本市审计机关对本级人民政府各部门、下级人民政府、国家金融机构、全民所有制企业事业单位以及其他有国家资产单位的财政、财务收支的真实、合法、效益,进行审计监督。本市审计工作,除了《审计条例》及其施行细则已有明确规定按其规定执行外,还应执行本规定。
　　第三条 审计机关依据国家法律、法规和规章办理审计业务。对审计结果的处理意见与本级人民政府的有关决定和指示不一致时,应按上级审计机关的决定执行。
　　第四条 审计机关、审计工作人员应当依法审计,忠于职守,坚持原则,客观公正,廉洁奉公,保守秘密,严格遵守党和国家以及审计机关为政清廉的各项规定。
　　第五条 各部门、各单位必须自觉接受审计监督,认真执行审计结论和决定,支持审计机关、审计工作人员依法行使职权,保障审计机关、审计工作人员职权不受侵犯。任何单位和个人不得对审计工作人员进行打击报复。
　　第六条 审计机关在执行《审计条例》第十二条规定的同时,还应当对本市下列单位的财政、财务收支及其经济活动进行审计监督:
　　(一)信托投资公司、证券公司以及有国家资产的城市信用社和农村信用社;
　　(二)供销社及其所属的企业事业单位;
　　(三)财务隶属关系在本市的跨地区联营企业及各级机关、企业事业单位驻外地的办事机构;
　　(四)有国家资产的,或者是市、县(市)、区人民政府及其部门管理的集体企业;
　　(五)全民所有制企业事业单位,市、县(市)、区人民政府及其部门,其他机关、社会团体所扶持兴办的劳动服务公司;
　　(六)市、县(市)、区人民政府要求审计机关审计的乡镇企业及其他集体所有制经济组织;
　　(七)国家审计署、省审计局授权本市审计机关审计的世界银行、外国政府及其他国际金融组织贷款和联合国专门机构援助项目的执行单位,以及中央和省属企业事业单位。
　　第七条 审计机关除执行《审计条例》第十三条规定的审计监督事项外,可对企业承包、租赁经营责任的有关事项进行审计监督。审计机关根据工作需要,可对被审计单位进行定期审计和经常性审计;对企业事业单位内部控制制度及经济效益进行审计;对经济生活中普遍性、倾向性问题以及当地人民政府关注的问题开展专项审计调查。
　　第八条 审计机关对被审计单位违反财经法规的行为,有权依照国家法律、法规、规章的规定进行处罚。
　　第九条 审计机关正在进行审计的事项,有关财经管理部门需要同时进行检查的,应商得审计机关同意后配合进行。
　　第十条 审计机关应当经常了解和及时掌握被审计单位的经济活动情况。被审计单位应当按财务隶属关系,及时向审计机关报送财政预算、财务计划、决算、会计报表以及有关资料。
　　第十一条 审计机关经县级以上审计机关负责人批准,可以提请国家银行、其他金融机构协助调查或提供被审计单位与违反财经法规有关的存款情况。
　　第十二条 审计机关在审计过程中,对拒绝提供或者提供虚假的凭证、帐表、文件、资料和证明材料的,销毁帐册隐匿资产的,借故设置障碍,妨碍审计工作人员正常履行职责的,在审计过程中继续进行严重损害国家利益、违反财经法规行为的单位,审计机关认为有必要,经县级以上审计机关负责人批准,可以采取封存有关帐册、凭证、资产等临时措施。
　　第十三条 审计机关应当根据上级审计机关和本级人民政府的要求,结合经济工作的实际,确定审计工作重点,编制审计项目计划。
　　第十四条 审计机关确定审计事项后,在实施审计前应向被审计单位发送《审计通知书》。定期审计和经常性审计在第一次审计前发出审计通知书,并注明当年审计的间隔期限。
　　第十五条 审计工作人员对审计中发现的问题,必须做出详细、准确的记录,并写明资料来源。
　　第十六条 审计工作人员在审计过程中,对证明审计事项的原始资料、有关文件和实物等,可以运用复印、复制、拍照及录音、录像等方法取得。
　　第十七条 审计工作人员收集的证明材料,应当经过当事人核阅、签章和被审计单位及有关部门的签证;对提供证明材料的有关人员拒绝签章的,审计工作人员应当在证明材料上注明原因并签章。
　　第十八条 审计工作人员对审计事项进行审计后,应当向其所属的审计机关,或者委托其开展本审计项目的上级审计机关提出审计报告。审计报告应当在审计实施结束后的十五日内提出,重大审计事项可以适当延长。
　　第十九条 审计报告应当征求被审计单位的意见。被审计单位应当在收到审计报告之日起十日内提出书面意见。被审计单位在规定期限内没有提出书面意见的,视为对审计报告没有异议。
　　第二十条 审计机关审定审计报告,作出审计结论和决定。上级审计机关可根据需要对授权的审计项目的审计报告进行审定。审计机关对在审计调查中发现违纪违规问题需要处理的,应作出审计处理决定。
　　第二十一条 审计机关在作出审计结论和决定时,应当把国务院各部门、当地人民政府及其部门在法律、法规、规章规定的权限内制定的,与国家现行法律、法规和规章相符合的有关规定作为审计依据。
　　第二十二条 审计机关对重大的或本级人民政府交办的审计事项的处理,应当事前报告上级审计机关和本级人民政府。
　　第二十三条 审计机关对下列重大审计事项作出审计结论和决定前,应当征求有关部门的意见:
　　(一)审计依据界限不清的;
　　(二)需要追究地方、部门负责人行政责任的;
　　(三)需要有关部门采取重大改进措施的;
　　(四)审计机关认为需要征求有关部门意见的其他重大事项。
　　第二十四条 审计机关征求意见后,依法独立作出审计结论和决定。有关财经管理部门应当配合督促被审计单位执行,不得随意停止执行或变更决定。
　　第二十五条 审计机关应当将审计结论和决定通知被审计单位和有关部门,并在规定的期限内执行。
　　第二十六条 审计机关应当及时检查审计结论和决定的执行情况。被审计单位应当把审计结论和决定执行结果的书面材料及有关证明材料,及时报告审计机关。
　　第二十七条 被审计单位对审计机关作出的审计结论和决定不服的,可以在收到审计结论和决定之日起十五日内,向上一级审计机关申请复议,上一级审计机关应当在收到复议申请之日起三十日内作出复议决定。被审计单位对复议决定不服的,可以在收到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。复议期间和诉讼期间,原审计结论和决定照常执行。
　　第二十八条 经上级审计机关复议或人民法院审判认定确属不该收缴的资金和罚款,由审计机关按照复议结论和人民法院的判决与裁定,通知财政部门予以退款。
　　第二十九条 本市的内部审计工作和社会审计工作,应依照《审计条例》和《审计署关于内部审计工作的规定》、《审计署关于社会审计工作的规定》以及《浙江省内部审计工作暂行规定》执行。
　　第三十条 本规定由杭州市审计局负责解释。
　　第三十一条 本规定自发布之日起施行。一九八七年十月三日杭州市人民政府发布的《杭州市审计工作暂行规定》同时废止。


浙江省宁波市人民政府


关于印发宁波市安全生产委员会工作规则的通知



各县（市）、区人民政府，市政府各部门、直属单位：
　　《宁波市安全生产委员会工作规则》已经市 政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年七月六日



宁波市安全生产委员会工作规则



　　一、总则
　　（一）为规范宁波市安全生产委员会（以下简称市安委会）的工作制度，明确市安委会及宁波市安全生产委员会办公室（以下简称市安委办）的主要职责，制订本规则。
　　（二）市安委会是市政府的议事协调机构，不代替市政府组成人员和市级有关职能部门在各自职责范围内对安全生产工作实施监督管理。市安委会的主要任务是，在市政府的领导下研究部署、指导协调全市安全生产工作，研究提出全市安全生产工作的重大方针政策，研究解决安全生产工作中的重大问题。
　　（三）市安委会成员单位因工作需要变更其参加市安委会的成员时，经市安委办报市安委会主任同意后，由市安委会印发通知；市安委会成员单位变更时，报经市政府有关领导和市安委会主任同意后，由市安委会印发通知。
　　二、组成
　　根据与省上下对口的原则，结合我市实际，由市长担任市安委会主任，分管副市长担任常务副主任，分管副秘书长、市安全生产监督管理局局长担任副主任，各有关部门负责人担任市安委会成员。市安委会下设办公室，由市安全生产监督管理局局长兼任主任，办公室设在市安全生产监督管理局。
　　三、市安委会主要职责
　　（一）在市政府领导下，负责研究部署、指导全市安全生产工作。
　　（二）研究提出全市安全生产工作的重大方针政策。
　　（三）分析全市安全生产形势，研究解决安全生产工作中的重大问题。
　　（四）必要时，协调驻甬部队和市武警支队参加特大事故应急救援工作。
　　（五）完成市政府交办的其他安全生产工作。
　　四、市安委办主要职责
　　（一）研究提出有关安全生产重大方针政策和重要措施的建议。
　　（二）监督检查、指导协调市级有关部门和各县（市）、区人民政府的安全生产工作。
　　（三）组织市政府安全生产大检查和专项督查。
　　（四）参与研究有关部门在产业政策、资金投入、科技发展等工作中涉及安全生产的相关工作。
　　（五）负责组织市政府特别重大事故调查处理和办理结案工作。
　　（六）组织协调特别重大事故应急救援工作。
　　（七）指导协调全市安全生产行政执法工作。
　　（八）承办市安委会召开的会议和重要活动，督促、检查安委会会议决定事项的贯彻落实情况。
　　（九）指导协调特别重大事故新闻发布会。
　　（十）负责实施全市安全生产责任制考核。
　　（十一）承办市安委会交办的其他事项。
　　五、工作制度
　　（一）市安委会全体会议原则上每半年召开一次，会议由市安委会主任或副主任主持，会议议题由主持人确定。
　　（二）市安委会主任认为必要时可召开全体成员、有关部门参加的专题会议。
　　（三）建立市安委会联络员会议制度。市安委会每个成员单位确定一名处级干部担任市安委会联络员。根据安全生产工作需要，市安委会联络员会议由市安委办组织召开，市安委办主任或副主任主持，全体或部分联络员参加。市安委会联络员会议的主要内容：通报全市安全生产形势和重点工作进展情况；负有安全生产监督管理职责的部门通报本部门安全生产形势和重点工作进展情况；研究讨论拟提交市安委会审议的事项。
　　（四）以市政府名义进行的全市安全生产大检查一般每年进行两次，市安全生产检查组由市安委办组织，市安委会成员和市安委办负责人带队，成员单位派人参加。根据需要，可以市政府或市安委会名义进行专项督促检查。专项督查工作由市安委办组织，市安委会成员单位派人参加。
　　（五）市安委会文件由安委会主任或副主任签发。
　　六、附则
　　本规则自印发之日起施行。



　　附件：宁波市安全生产委员会组成人员名单



附件：



宁波市安全生产委员会组成人员名单



　　主　　　任：毛光烈
　　常务副主任：余红艺
　　副　主　任：徐华江　　　　市政府
　　　　　　　　徐国宝　　　　市安监局、市经委
　　委　　　员：林爱祖　　　　市公安局
　　　　　　　　陈德良　　　　市监察局
　　　　　　　　李浙杭　　　　市委宣传部
　　　　　　　　姚晓东　　　　市总工会
　　　　　　　　胡方水　　　　市计委
　　　　　　　　黄士力　　　　市教育局
　　　　　　　　张建国　　　　市科技局
　　　　　　　　童金定　　　　市司法局
　　　　　　　　胡望真　　　　市财政局
　　　　　　　　顾金飞　　　　市人事局
　　　　　　　　李万权　　　　市劳动保障局
　　　　　　　　陈德伟　　　　市国土资源局
　　　　　　　　张坤华　　　　市建委
　　　　　　　　张　延　　　　市交通局（港口局）
　　　　　　　　张金荣　　　　市水利局
　　　　　　　　叶显邦　　　　市农业局
　　　　　　　　施　伟　　　　市贸易局
　　　　　　　　俞丹桦　　　　市外经贸局
　　　　　　　　王海娟　　　　市卫生局
　　　　　　　　邵立松　　　　市环保局
　　　　　　　　温尚民　　　　市林业局
　　　　　　　　吴建义　　　　市海洋渔业局
　　　　　　　　王　刚　　　　市旅游局
　　　　　　　　徐明明　　　　市广电局
　　　　　　　　马春骐　　　　市工商局
　　　　　　　　林如峰　　　　市质监局
　　　　　　　　刘　军　　　　市药监局
　　　　　　　　印黎晴　　　　市检察院
　　　　　　　　郑洪翔　　　　市法制办
　　　　　　　　周荣祥　　　　宁波海事局
　　　　　　　　国良和　　　　市气象局
　　　　　　　　黄焕利　　　　团市委
　　　　　　　　朱金龙　　　　宁波军分区
　　　　　　　　陈志江　　　　武警宁波市支队
　　　　　　　　董国伦　　　　宁波电业局
　　　　　　　　陈遵举　　　　宁波栎社机场
　　　　　　　　赵柏连　　　　民航宁波空管站
　　　　　　　　竺光红　　　　萧甬铁路有限责任公司
　　　　　　　　陆　峰　　　　宁波北仑铁路有限责任公司