机电部部属院校校办产业的暂行规定
机电部
机电部部属院校校办产业的暂行规定
1991年12月4日，机电部
发展校办产业是充分发挥高等学校人才密集、学科齐全、 设备先进、信息量大等综合优势，促进科学技术转化为现实生产力， 直接为社会主义经济建设服务的重要途径，是深化改革高等教育的重要内容， 对于加强理论与实际的结合，密切学校与社会的联系，提高教育质量， 改善办学条件等具有积极作用。
为推动校办产业特别是科技产业的健康发展， 加强对部属院校校办产业的领导和管理，现根据国家有关文件和部属院校的实际情况， 特作如下规定：
（1）部教育司设立部属院校校办产业管理办公室。其主要职责为：
①对部属院校校办产业进行归口管理和宏观指导；
②会同有关部门审批部属院校校办产业；
③制订部属院校校办产业的发展规划及有关政策；
④组织部属院校校办产业的行业活动。
（2）各校设立或明确相应的管理机构，归口管理全校各类校办产业。其主要职责为：
①代表学校管理校办产业，并接受上级校办产业管理机构的领导；
②拟订本校校办产业的发展规划及有关政策；
③负责新建、联营、撤并校办产业的审查和申报；
④会同有关部门审批校办产业的章程及重大经营决策；
⑤会同有关部门考核推荐校办产业负责人，核定校办产业的编制；
⑥管理校办产业的资产，审批校办产业的预决算， 审核并汇总上报有关校办产业的统计报表；
⑦协调校办产业与学校各部门的关系。
（3）持有营业执照，独立核算，并符合下列条件的生产经营实体，方可界定为校办产业：
①产权归学校所有；
②主要领导干部及财务主管人员由学校任命或聘任；
③权益按学校有关规定分配；
④主要生产经营目标及财务预算由学校核准；
⑤按照学校的规定运行并接受学校主管部门的指导、监督和检查。
获得界定证书的校办产业，才能享受校办产业的各项优惠政策。
与外单位联营及中外合资（合作）的生产经营实体，属于学校的部分，可列入校办产业的管理序列。
（4）校办产业实行所有权与经营权分离的管理体制。校办产业归口管理部门代表学校行使所有权；厂长（经理）行使经营权， 并独立承担民事法律责任。
（5）校办产业实行独立核算，自主经营，自负盈亏。可以实行厂长（经理）任期目标责任制，但不得由个人承包或对外租赁。
（6）校办产业要为社会主义建设服务，推动教育改革和教育事业的发展为宗旨；要依法经营，遵守国家的有关政策法规；要注重社会效益， 有利于促进社会主义的物质文明建设和精神文明建设。
（7）各校要按照德才兼备的原则选好校办产业的负责人，要抽调一批精明强干而又作风正派的干部充实校办产业职工队伍。 学校派往校办产业的管理和技术人员，应保留原专业技术职务， 其待遇按现职级和原专业技术职务中较高者确定。晋职晋级时，着重考核其在校办产业中的实绩和水平。
（8）校办产业执行财务管理和会计核算制度。要配备合格的专职财会人员，单独设立银行帐户，并在业务上接受学校财务部门的领导、 监督和检查。
校办产业实行分额成本核算。凡利用学校房地产、仪器设备、 人员、成果、水、暖、电以及生活服务设施的，均实行有偿使用， 有偿使用费可摊入成本。根据需要与可能，学校亦可将有关固定资产价拨给校办产业。
（9）校办产业的收益分配应兼顾国家、集体和个人三者利益。校办产业的利润以及从联营、合资企业获得的收益， 均按学校的有关规定进行分配。一般上交学校的部分不应低于利润总额的40％， 纳入企业发展基金的部分不应低于30％，其余由校办产业按规定自主分配。 在校办产业的初创时期，学校可适当调整上述分配比例。
（10）要重点发展校办科技产业，特别是高新技术产业和外向型产业。要立足机电行业，大力推进科技成果的商品化和产业化。 各校发展科技产业必须从实际出发，统筹规划，既要积极，又要量力而行， 要注意充分发挥现有校办工厂和实验室的潜力与作用。
（11）校办产业在直接为经济建设服务的同时， 要主动承担教学实习和科研任务，努力建设成为教学、科研，生产三结合的基地。
（12）校办产业要主动为地方经济服务， 并按照国家计划经济部门对行业归口管理的体制，向当地计划经济部门申请纳入产业管理序列。
（13）机电部将设立部属院校校办产业发展基金，以有偿使用的方式，择优支持校办产业的创办与发展。具体管理办法另定。
动产抵押登记办法
国家工商行政管理总局
动产抵押登记办法
国家工商行政管理总局令第30号
第一条 为促进资金融通和商品流通，保障债权的实现，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国担保法》的有关规定，制定本办法。
第二条 企业、个体工商户、农业生产经营者以现有的以及将有的生产设备、原材料、半成品、产品抵押的，应当向抵押人住所地的县级工商行政管理部门（以下简称动产抵押登记机关）办理登记。未经登记，不得对抗善意第三人。
动产抵押登记可由抵押合同双方当事人共同向动产抵押登记机关办理,也可以委托代理人向动产抵押登记机关办理。
第三条 当事人办理动产抵押登记，应当向动产抵押登记机关提交下列文件：
（一）经抵押合同双方当事人签字或者盖章的《动产抵押登记书》；
（二）抵押合同双方当事人主体资格证明或者自然人身份证明文件。
委托代理人办理动产抵押登记的，还应提交代理人身份证明文件和授权委托书。
第四条 《动产抵押登记书》应当载明下列内容：
（一）抵押人及抵押权人名称（姓名）、住所地；
（二）代理人名称（姓名）；
（三）被担保债权的种类和数额；
（四）担保的范围；
（五）债务人履行债务的期限；
（六）抵押财产的名称、数量、质量、状况、所在地、所有权归属或者使用权归属；
（七）抵押人、抵押权人签字或者盖章。
第五条 动产抵押登记机关受理登记申请文件后，应当当场在《动产抵押登记书》上加盖动产抵押登记专用章并注明盖章日期。
第六条 动产抵押合同变更、《动产抵押登记书》内容变更的,抵押合同双方当事人或者其委托的代理人可以到原动产抵押登记机关办理变更登记。办理变更登记应当向动产抵押登记机关提交下列文件：
（一）原《动产抵押登记书》；
（二）抵押合同双方当事人签字或者盖章的《动产抵押变更登记书》；
（三）抵押合同双方当事人主体资格证明或者自然人身份证明文件。
委托代理人办理动产抵押变更登记的，还应当提交代理人身份证明文件和授权委托书。
第七条 动产抵押登记机关受理变更登记申请文件后，应当当场在《动产抵押变更登记书》上加盖动产抵押登记专用章并注明盖章日期。
第八条 在主债权消灭、担保物权实现、债权人放弃担保物权等情形下，动产抵押合同双方当事人或者其委托的代理人可以到原动产抵押登记机关办理注销登记。办理注销登记应当向动产抵押登记机关提交下列文件：
（一）原《动产抵押登记书》；
（二）《动产抵押变更登记书》；
（三）抵押合同双方当事人签字或者盖章的《动产抵押注销登记书》；
（四）抵押合同双方当事人主体资格证明或者自然人身份证明文件。
委托代理人办理动产抵押注销登记的，还应当提交代理人身份证明文件和授权委托书。
第九条 动产抵押登记机关受理注销登记申请文件后，应当当场在《动产抵押注销登记书》上加盖动产抵押登记专用章并注明盖章日期。
第十条 动产抵押登记机关应当根据加盖动产抵押登记专用章的《动产抵押登记书》、《动产抵押变更登记书》、《动产抵押注销登记书》设立《动产抵押登记簿》，供社会查阅。
《动产抵押登记书》、《动产抵押变更登记书》、《动产抵押注销登记书》各一式四份，动产抵押合同双方当事人各持一份；动产抵押登记机关留存两份，其中一份留作动产抵押登记档案，一份置备于《动产抵押登记簿》中。
第十一条 有关单位和个人可以持合法身份证明文件，向动产抵押登记机关查阅、抄录或者复印有关动产抵押登记的资料。
第十二条 反担保及最高额抵押适用本办法。
第十三条 本办法由国家工商行政管理总局负责解释。
第十四条 本办法自颁布之日起施行。
本办法施行之日起原《企业动产抵押物登记管理办法》（国家工商行政管理局第35号令）废止。
附件：
1、动产抵押登记办理须知
2、动产抵押登记书（登记机关存档）（略）
3、动产抵押登记书（抵押权人保存）（略）
4、动产抵押登记书（抵押人保存）（略）
5、动产抵押登记书（置备于登记薄）（略）
6、动产抵押登记变更书（登记机关存档）（略）
7、动产抵押登记变更书（抵押权人保存）（略）
8、动产抵押登记变更书（抵押人保存）（略）
9、动产抵押登记变更书（置备于登记薄）（略）
10、动产抵押注销登记书（登记机关存档）（略）
11、动产抵押注销登记书（抵押权人保存）（略）
12、动产抵押注销登记书（抵押人保存）（略）
13、动产抵押注销登记书（置备于登记薄）（略）
14、抵押物概况（附页）（略）
国家工商行政管理总局
二○○七年十月十七日
附件1：
动产抵押登记须知
为了您的合法权益能够得到充分的保障，请在填写登记书前仔细阅读以下内容。
一、申请人须使用标准A4纸张、黑色钢笔或签字笔填写登记书。
二、申请人应当保证其所提供的材料及信息真实有效。登记书内容应当与抵押合同以及主合同相关内容一致。
三、《中华人民共和国物权法》第一百八十八条规定以动产抵押的，抵押权自抵押合同生效时设立；未经登记，不得对抗善意第三人。
四、《中华人民共和国物权法》第一百八十四条规定下列动产不得抵押：
（一）学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施；
（二）所有权、使用权不明或者有争议的财产；
（三）依法被查封、扣押、监管的财产；
（四）法律、行政法规规定不得抵押的其他财产。
五、《中华人民共和国物权法》第一百八十九条规定企业、个体工商户、农业生产经营者以本法第一百八十一条规定的动产抵押的，应当向抵押人住所地的工商行政管理部门办理登记。
国家工商行政管理总局《动产抵押登记办法》第二条规定，企业、个体工商户、农业生产经营者以现有的以及将有的生产设备、原材料、半成品、产品抵押的，应当向抵押人住所地的县级工商行政管理部门办理登记。
六、国家工商行政管理总局《动产抵押登记办法》第三条规定，当事人申请动产抵押登记，应向工商行政管理局提交下列文件：
（一）经抵押合同双方当事人签字或者盖章的《动产抵押登记书》；
（二）抵押合同双方当事人主体资格证明或者自然人身份证明文件。
委托代理人办理动产抵押登记的，还应提交代理人身份证明文件和授权委托书。
七、国家工商行政管理总局《动产抵押登记办法》第六条规定，动产抵押合同变更、《动产抵押登记书》内容变更的，抵押合同双方当事人或者其委托的代理人可以到原动产抵押登记机关办理变更登记。办理变更登记应当向动产抵押登记机关提交下列文件：
（一）原《动产抵押登记书》；
（二）抵押合同双方当事人签字或者盖章的《动产抵押变更登记书》；
（三）抵押合同双方当事人主体资格证明或者自然人身份证明文件。
委托代理人办理动产抵押变更登记的，还应当提交代理人身份证明文件和授权委托书。
八、国家工商行政管理总局《动产抵押登记办法》第八条规定，在主债权消灭、担保物权实现、债权人放弃担保物权等情形下，动产抵押合同双方当事人或者其委托的代理人可以到原动产抵押登记机关办理注销登记。办理注销登记应当向动产抵押登记机关提交下列文件：
（一）原《动产抵押登记书》；
（二）《动产抵押变更登记书》；
（三）抵押合同双方当事人签字或者盖章的《动产抵押注销登记书》；
（四）抵押合同双方当事人主体资格证明或者自然人身份证明文件。
委托代理人办理动产抵押注销登记的，还应当提交代理人身份证明文件和授权委托书。
九、国家工商行政管理总局《动产抵押登记办法》第十一条规定，有关单位和个人可以持合法身份证明文件，向登记机关查阅、抄录或者复印有关动产抵押登记的资料。
十、国家工商行政管理总局《动产抵押登记办法》第十二条规定，反担保及最高额抵押登记适用此办法。