财政部 国家环保总局


财政部、国家环保总局联合印发《关于环境标志产品政府采购实施的意见》

财库[2006]90号


党中央有关部委，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、环保局（厅），新疆生产建设兵团财务局：

为贯彻落实《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》（国发[2005]22号），积极推进环境友好型社会建设，发挥政府采购的环境保护政策功能，根据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国环境保护法》，现就推行环境标志产品政府采购提出如下意见。

一、采购环境标志产品对于树立政府环保形象，提高全社会的环保意识，推动企业环保技术进步，保护环境和人体健康，节约能源，促进资源循环利用，实现经济社会可持续发展，具有十分重要的意义。各地区、各部门要高度重视，加强组织管理和监督，确保环境标志产品政府采购工作落到实处。

二、各级国家机关、事业单位和团体组织（以下统称采购人）用财政性资金进行采购的，要优先采购环境标志产品，不得采购危害环境及人体健康的产品。

　　三、财政部、国家环境保护总局综合考虑政府采购改革进展和环境标志产品技术及市场成熟等情况，从国家认可的环境标志产品认证机构认证的环境标志产品中，以"环境标志产品政府采购清单"（以下简称清单）的形式，按类别确定优先采购的范围。

财政部、国家环境保护总局将适时调整清单，并以文件形式公布。

四、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）、国家环境保护总局网（http://www.sepa.gov.cn/）、中国绿色采购网（http://www.cgpn. cn/）为清单的公告媒体。为确保上述信息的准确性，未经财政部、国家环境保护总局允许，不得转载。

五、清单中的产品有效时间以中国环境标志产品认证证书有效截止日期为准，超过认证证书有效截止日期的自动失效。

六、采购人采购的产品属于清单中品目的，在性能、技术、服务等指标同等条件下，应当优先采购清单中的产品。

七、在政府采购活动中，采购人或其委托的采购代理机构应当在政府采购招标文件（含谈判文件、询价文件）中载明对产品（含建材）的环保要求、合格供应商和产品的条件，以及优先采购的评审标准。

八、采购人或其委托的采购代理机构未按上述要求采购的，有关部门要按照相关法律、法规和规章予以处理，财政部门视情况可以拒付采购资金。

九、本意见采取积极稳妥、分步实施的办法，逐步扩大到全国范围。2007年1月1日起在中央和省级（含计划单列市）预算单位实行，2008年1月1日起全面实行。

河北省沧州市人民政府办公室


沧州市实施重大项目代理跑办制的暂行办法

　　　　

沧政办发〔2007〕7号 2007年5月10日

　　



　　

招商引资和加快项目建设步伐，简化办事程序，提高办事效率，改善和优化我市投资和发展环境，减轻企业负担，决定对全市重大项目前期手续实行全程无偿代理跑办制，特制定本办法。

　　

一、代理内容

　　

（一）对代理跑办的项目“一门受理、全程代办、限时办结”，为投资者提供便捷、高效、优质的服务。

　　

（二）提供办事程序、项目申请报告的批复、核准、备案等有关法律和政策咨询服务；

　　

（三）委托中介机构编制项目建议书、可行性研究报告、环境影响评价报告书（表），跑办项目审批、核准、备案及环评审批、土地预审、选址意见、工商注册等行政许可手续。

　　

二、代理范围

　　

凡在我市境内投资建设的重大建设项目，经项目单位的申请，项目的前期手续均可委托项目代理跑办小组代为办理。

　　

三、运行程序

　　

（一）申报

　　

投资者向项目代理跑办小组办公室提交项目有关申报资料。

　　

（二）咨询

　　

对于提出代理申请的项目业主，重大项目代理跑办小组办公室提供各类投资政策以及有关办事程序的咨询，指导服务对象按照有关要求做好前期准备工作，对项目业主的申请资料进行初审，审查资料的真实性、合法性和有效性，提出修改意见。

　　

（三） 代理

　　

对符合代理条件的，重大项目代理跑办小组办公室与项目业主协商代理事项，签订代理协议书，实施项目代理。

　　

（四）协调

　　

接受委托后，重大项目代理跑办小组办公室将相关项目审批、注册登记所需要的材料分别送达相关部门，并负责完成相关代理服务工作，并根据项目的不同情况、不同性质，确定一个难点部门重点跑办，相关职能部门协助办理前期手续。代理事项送达后，重大项目代理跑办小组办公室对代理事项实行全程跟踪服务，积极联系相关部门，加快资料传递。

　　

（五）办结

　　

代理服务事项办结后，将领取的证照（或批准文件）以及办理过程中所使用的各种资料逐件核实，当面送达服务对象。项目情况特殊，需要延长办理时限的，及时以书面形式告知服务对象，说明延期理由，做好向项目业主解释工作。

　　

（六）监督

　　

代理服务工作要严格管理，规范运作，自觉接受项目业主和社会各界的监督，确保代办的事项按时限或提前办结，真正让项目业主感到方便、满意。

　　

四、限时办结规定

　　

需要省级或省级以上部门报批的项目，严格按照省级或省级以上部门的时限要求办理；市级重大建设项目严格按照《沧州市政务公开服务指南》中的时限要求办理。

　　

五、管理

　　

（一）代理工作要按照“零障碍、零距离、零投诉”和“一个窗口对外、全程跟踪服务”的要求开展工作。

　　

（二） 在代理具体实施工程中，要结合实际，通过各部门相互学习、召开项目业主座谈会、回访等方式，倾听各方建议，总结经验，弥补不足，完善保障机制，确保代理制见实效。

　　

（三）受理服务后，要统一协调，明确专人对每项服务工作提供全程跟踪服务，保证每项服务有答复、有落实。要建立回访制度，定期对申办人进行回访，及时了解全程办事代理制实施情况，提出改进意见。

　　

六、成立全市重大项目代理跑办小组，由发改委、规划局、国土局、环保局、建设局、工商局、地税局、国税局、市供电公司、市供排水集团公司等部门组成（名单附后），跑办小组办公室设在市重点办，李兰枫任组长，负责代理项目跑办的协调工作。