江苏省宿迁市人民政府办公室


宿政办发〔2005〕24号

市政府办公室关于印发宿迁市新型农村合作医疗管理暂行办法的通知



各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

《宿迁市新型农村合作医疗管理暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



宿迁市人民政府办公室

二○○五年三月一日









宿迁市新型农村合作医疗管理暂行办法



第一章 总 则

第一条 为进一步巩固和完善新型农村合作医疗成果，提高农民患病时的抗风险能力，避免因病致贫、因病返贫现象的发生，促进农村经济社会协调发展。根据国家和省有关文件精神，结合本市实际，特制定《宿迁市新型农村合作医疗管理暂行办法》（以下简称《办法》）。

第二条 新型农村合作医疗是体现“三个代表”重要思想和农民互助共济精神，适合我国国情的农村医疗保障制度。新型农村合作医疗坚持县（区）统筹，实行县（区）、乡（镇）两级管理和分段补偿的管理办法，基金筹集采取“个人缴费、社会资助、政府扶持”的机制，基金使用按照“以收定支、收支平衡、略有结余”和“公开、公平、公正”的原则。

第三条 新型农村合作医疗以尽快实现全员参合为总体目标，并确保健康、稳定、持续开展。各县（区）新型农村合作医疗的人口覆盖率2005年必须达85%以上。

第四条 本《办法》适用于我市范围内的全体农村居民（包括居住在农村无固定职业的非农户居民），以及城镇（包括小城镇）中没有享受医保的居民。实行以户为单位，全员参合。

第二章 组织机构

第五条 县（区）成立新型农村合作医疗管理委员会，由县（区）政府领导和卫生局、财政局、民政局、教育局、广文局、审计局等有关部门负责人及参加新型农村合作医疗农民代表组成，委员会下设办公室，负责处理日常工作，办公地点设在县（区）卫生局。

县（区）新型农村合作医疗管理办公室职责：

（一）负责对县（区）统筹基金的管理，并对补偿情况进行总结分析；

（二）负责对定点医疗机构和乡（镇）新型农村合作医疗管理办公室的监督管理；

（三）接收乡（镇）上报的分村、分户到人的参合对象台账；

（四）负责对乡（镇）筹集资金的催缴和台账建立工作；

（五）办理到县（区）外医院就诊的转诊手续；

（六）核定乡（镇）上报的参合对象的补偿申请；

（七）向乡（镇）新型农村合作医疗管理办公室拨付补偿款。

第六条 各乡（镇）相应设立乡（镇）新型农村合作医疗管理工作领导小组，由乡（镇）长和有关部门负责人及参加新型农村合作医疗农民代表组成。领导小组下设办公室，负责处理日常工作，办公地点设在乡（镇）卫生院，乡（镇）分管领导兼任办公室主任，卫生院院长、财政所所长兼任办公室副主任。

乡（镇）新型农村合作医疗管理办公室职责：

（一）建立和上报分村、分户到人的参合对象台账；

（二）接收并上交村（居）民委员会所筹资金；

（三）负责个人门诊定额费用及住院费用在第一档和第二档的补偿；

（四）负责本乡（镇）参合对象申请统筹基金补偿的第一档和第二档以外住院费用初审和上报；

（五）负责县（区）新型农村合作医疗管理办公室所拨付补偿款的发放工作。

第七条 县（区）新型农村合作医疗管理办公室应配备5-10名、乡（镇）新型农村合作医疗管理办公室应配备2名专职人员，其人员经费纳入财政预算，工作经费按参合人口每人每年0.5-1元列入县（区）财政预算，不得从新型农村合作医疗基金中提取。

第三章 权利和义务

第八条 参合对象的权利和义务：

（一）享有定额补偿和因病住院医药费分段分档补偿的权利；

（二）在接受医疗服务中，享有知情权和选择权，如果同意接受补偿范围外的医疗服务，必须签字同意；

（三）必须按时足额缴纳新型农村合作医疗统筹费，并自觉遵守有关管理规定。

第九条 县（区）、乡（镇）新型农村合作医疗管理办公室工作人员的权利和义务：

（一）接收、上交新型农村合作医疗所筹资金；

（二）享有对参合对象补偿和转诊的审核权利，承担办理的义务。

第十条 定点医疗机构的权利和义务：

（一）为参合对象提供补偿范围外的医疗服务，必须经参合对象或其家属签字同意；

（二）市、县（区）定点医疗机构每日向所在县（区）新型农村合作医疗管理办公室上报参合对象住院报表，乡（镇）定点医疗机构每3日向所在乡（镇）新型农村合作医疗管理办公室上报参合对象住院报表；

（三）医疗机构医务人员要遵守职业道德,对参合对象就医时要做到合理用药、合理检查，要严格按照物价、财政、卫生部门审批的收费标准收费。

第十一条 政府的权利和义务：

（一）负责制定新型农村合作医疗的政策规定；

（二）承担对新型农村合作医疗的组织宣传发动，推动工作开展；

（三）负责新型农村合作医疗基金的筹集，包括：农民个人筹资和省、县（区）两级政府配套资金的筹集。

第四章 基金筹集和管理

第十二条 新型农村合作医疗统筹基金筹集实行农村居民“个人缴纳、社会资助、政府补助”相结合的筹资机制。其标准定为年人均30元，其中农民每人每年缴费10元，县（区）财政给予参合对象每人每年5元补助，省级财政给予参合对象每人每年15元补助。

第十三条 农民个人缴纳部分由乡（镇）人民政府负责组织筹集，于每年6月30日前筹齐。省、县（区）两级财政配套基金由县（区）新型农村合作医疗管理委员会负责筹集，并及时转入县（区）财政专户。

第十四条 在基金筹集过程中，严禁搭车收费，严禁擅自改变收费标准，严禁为未参合人员垫资，严禁发生账实不符现象，严禁截留、挤占、挪用基金。各乡（镇）在农民个人缴纳部分筹齐后一个月内，要以村为单位，将基金筹集的台账和联系电话，在乡（镇）新型农村合作医疗管理办公室和村卫生室进行公示，确保缴款数额与缴款人数、缴款人名单完全吻合。

第十五条 新型农村合作医疗统筹基金纳入县（区）财政资金专户管理，县（区）新型农村合作医疗管理办公室单独建账、专款专用，结余转入下一年度继续使用。

第五章 就诊与补偿范围、标准

第十六条 充分尊重参合农民就医自主权。

各县参合农民可以在县内所有定点医疗机构自主择医，并按规定比例补偿（见二十条），需转诊的一律向南京鼓楼医院集团宿迁市人民医院转诊。

宿豫区、宿城区参合农民可以在本区定点医疗机构和市区建成区（64平方公里）内所有定点医疗机构自主择医。

各县（区）参合农民需转诊市外治疗的，必须经南京鼓楼医院集团宿迁市人民医院出具意见，并经县（区）新型农村合作医疗管理办公室同意转往省级以上医疗机构就医，方可按规定比例补偿。

各县参合农民在县内定点医疗机构和经县新型农村合作医疗管理办公室同意外出就医费用，县、乡（镇）新型农村合作医疗管理办公室应按规定比例给予补偿。两区参合农民经区新型农村合作医疗管理办公室同意外出就医的费用，由区、乡（镇）新型农村合作医疗管理办公室按规定比例补偿。

擅自转往市外医院就医的，县（区）、乡（镇）新型农村合作医疗管理办公室不予补偿。

违反上述转诊规定，县（区）新型农村合作医疗管理办公室不予补偿。县（区）新型农村合作医疗管理办公室如违反上述规定补偿的，市财政、卫生部门将如数扣减对县（区）的补偿经费，并追究相关人员的责任。

第十七条 危、急、重病人可先转院，3天内补办手续；转院手续一次有效，再次转院需重新办理。

第十八条 新型农村合作医疗费用的补偿分为定额补偿和住院按比例补偿两种。

第十九条 新型农村合作医疗费用门诊定额补偿的依据为村卫生室或乡（镇）及其以上医疗单位门诊正式发票，补偿标准为以户为单位每人每年不超过5元。当年未使用的门诊定额补偿费用可结转下年度使用。

第二十条 新型农村合作医疗住院费用补偿依据一般为在定点医疗机构及经批准转诊到上级医院住院的医药费正式发票。补偿范围依据《宿迁市新型农村合作医疗基本药物目录（试行）》执行。在乡（镇）医院、市县（区）医院、省级及以上医院就诊起报点分别为300元、500元、1000元，补偿标准实行全年累计分段分档按比例补偿，即：

2000元以内部分补偿30%；

2001～3000元部分补偿35%；

3001～4000元部分补偿40%；

4001～5000元部分补偿45%；

5001～10000元部分补偿50%；

10000元以上部分补偿60%。

参合对象在各级定点医院就诊的按以上分段分档比例补偿。其中在乡（镇）医院就诊的按应补标准的100%执行、市县（区）医院按90%执行，省级及以上医院按70%执行。

新型农村合作医疗费用每人每年累计补偿限额为30000元。参合对象如果在年度内住院两次以上的，只设置一次起报点。

参合对象外出期间患病，符合补偿规定条件的住院医疗费用，凭住院治疗的病历资料及附件，由本人提出书面申请，其户口所在地的村民委员会出具证明，经乡（镇）新型农村合作医疗管理办公室核准可列入补偿范围，报县（区）新型农村合作医疗管理办公室批准。

第二十一条 参合对象中患癌症、尿毒症、白血病的患者，没有住院而发生的大额治疗费用，由县（区）新型农村合作医疗管理办公室依据患者病历记录和实际发生费用情况，按照50%的标准每季度集中补偿一次，但每人每年补偿总额不得超过10000元。如患者死亡可及时补偿。

第二十二条 产妇住院分娩纳入新型农村合作医疗住院补偿范围，按照本《办法》第二十条规定分段分档按比例补偿。其中，对于参加妇幼保健保偿的孕产妇住院分娩达3天以上，补偿所得不足200元的，按定额200元补偿。

第二十三条 参合对象在就医过程中作下列特殊项目的检查和治疗，所发生费用的10%纳入补偿范围：

（一）应用CT、核磁共振、正电子发射断层和扫描装置（PET）、眼科准分子激光治疗仪、光量子治疗仪等医疗设备进行的检查治疗项目；

（二）立体、定向放射装置（γ-刀，X-刀）；

（三）超声乳化治疗白内障、前列腺气化仪治疗前列腺肥大、微电极介入治疗、心脏激光打孔、抗肿瘤免疫治疗和快中子治疗项目。

第六章 非补偿范围

第二十四条 未按转诊程序自行择医、自购药品、输血（白血病除外）及超出《宿迁市新型农村合作医疗基本药物目录（试行）》的医疗费用，全部由个人自理。

第二十五条 在就医过程中发生的下列费用，不属于新型农村合作医疗统筹基金补偿范围：

（一）在各级医疗机构发生的非基本医疗（主要指高等病房、特种病房、特需护理、家庭病床等）和康复性医疗的费用；

（二）未经物价和卫生部门批准的医疗机构医疗服务、检查、治疗项目，以及擅自抬高收费标准所发生的一切费用；

（三）打架斗殴、酗酒、吸毒、性病、交通事故、故意自伤自残、非生产性农药中毒、医疗事故（纠纷）、工伤及计划生育所需的一切费用；

（四）挂号费、病历工本费、出诊费、点名手术附加费、中药煎药费、就医差旅费、救护车费、陪客床费、包床费、会诊费、伙食（营养）费、生活用品费、证书费、保健档案袋费、担架费、空调（含取暖）费、电视费、电话费、个人生活料理费、护工费等；

（五）各种整容、矫形、减肥、健美及纠正生理缺陷（包括治疗雀斑、色素沉着、口吃、兔唇、白发等）的费用；隆鼻，隆胸，矫治斜视，改双眼皮，脱痣，穿耳，平疣，镶牙，洁牙，矫治牙列不整，治疗色斑牙，配眼镜以及装配假眼、假发、假肢的费用；助听器、按摩器、磁疗用品、牵引带、拐杖、皮钢背甲、腰围、畸形鞋垫、药垫、药枕、冷热敷袋等费用；

（六）各种医疗咨询、医疗鉴定和健康预测（含人体信息诊断）费用，商业医疗保险费，体疗费，男女不育、性功能障碍的检查治疗费等；

（七）挂名住院或明显不符合住院条件的医疗费用；住超标准病房，其超过普通床位标准的费用；

（八）跨年度3个月内未申请补偿的医疗费用。

第二十六条 在就医过程中进行各类器官或组织移植、安装人工器官和体内置放材料的，所发生的费用不属新型农村合作医疗统筹基金补偿范围。

第七章 补偿办法

第二十七条 参合对象就诊实行先垫支后补偿的办法。

第二十八条 参合对象的门诊定额医疗费用由本人或亲属持正式发票和新型农村合作医疗证到所在乡（镇）新型农村合作医疗管理办公室直接补偿，随到随办。住院医疗费用的补偿采取乡（镇）初审、县（区）级补偿的办法。发生住院费用的参合对象应及时将其有效票据及其附件送交所在乡（镇）新型农村合作医疗管理办公室审核。参合对象住院费用在3000元以下的，由乡（镇）新型农村合作医疗管理办公室直接办理补偿手续。参合对象的住院费用在3000元以上的，由县（区）新型农村合作医疗管理办公室审核补偿。

第二十九条 参合对象在申请医疗费用补偿时必须提供下列资料：

（一）新型农村合作医疗证复印件；

（二）村（居）委会证明；

（三）就诊医院开具的有效票据（原件）、微机打印的住院费用结算清单和出院小结；

（四）转县（区）外治疗的，必须同时提供转院审批表。长期居住在县（区）外人员在外就医的，还应提供长期居住地村（居）委会或工作单位证明和本地村（居）委会出具的外出证明材料。

（五）县（区）新型农村合作医疗管理办公室认为需要的其他凭证。

第三十条 乡（镇）新型农村合作医疗管理办公室收齐凭证后，由专人负责审核。凡不属补偿范围的费用，一律剔除。相关材料不全的，应补全后再申报。

按照规定计算个人医疗费用总额，超过起报点的，由乡（镇）新型农村合作医疗管理办公室登记造册，填写新型农村合作医疗补偿审批表，由经办人员和乡（镇）新型农村合作医疗管理办公室负责人审核签字后，报县（区）新型农村合作医疗管理办公室审核。乡（镇）新型农村合作医疗管理办公室应在3个工作日内完成初审和上报工作。

县（区）新型农村合作医疗管理办公室不直接受理个人申报。

第三十一条 县（区）新型农村合作医疗管理办公室接到乡（镇）上报的参合对象住院补偿费用申请后，对符合补偿条件的应在3个工作日内向乡（镇）新型农村合作医疗管理办公室拨付补偿款，对不符合补偿条件的，当日予以说明。

乡（镇）新型农村合作医疗管理办公室在收到县（区）新型农村合作医疗管理办公室拨付的补偿款后，应在2个工作日内发放至补偿对象。发放结束后将发放补偿费用的原始凭证报县（区）新型农村合作医疗管理办公室，并将医疗费用补偿结果按月在乡（镇）政府、乡（镇）卫生院和村委会、村卫生室公布。

第八章 基金使用的监督及其他

第三十二条 县（区）成立由相关部门和参加新型农村合作医疗农民代表组成的监督委员会，定期检查、监督新型农村合作医疗基金使用和管理情况。

第三十三条 县（区）新型农村合作医疗管理办公室要建立健全内部管理制度，定期向县（区）新型农村合作医疗管理委员会报告统筹基金的收支情况，主动接受社会监督。

第三十四条 县（区）、乡（镇）新型农村合作医疗经办机构采取相应方式，每季度公布新型农村合作医疗基金的具体收支使用情况，保证参加新型农村合作医疗农民的参与、知情和监督权利。

第三十五条 县（区）新型农村合作医疗管理办公室要加大对乡（镇）新型农村合作医疗管理办公室的监管力度，定期组织相关人员对乡（镇）新型农村合作医疗管理办公室的工作进行督查与指导，重点加强对门诊定额费用及3000元以下就医费用补偿工作的监管。

第三十六条 全县（区）新型农村合作医疗基金的收支和管理情况纳入审计部门的年度审计计划，定期进行专项审计并在适当范围内公布审计结果。

第三十七条 县（区）、乡（镇）、村三级涉及新型农村合作医疗的工作人员，在新型农村合作医疗基金筹集使用过程中，违反本办法规定，有下列行为之一的，给予通报批评或纪律处分；构成犯罪的，依法移交司法机关追究其刑事责任。

（一）工作不力，不能如期接收并上交农民新型农村合作医疗基金应筹款的；

（二）工作不负责任，上报台账与实际缴费人员不一致的；

（三）借收取新型农村合作医疗基金之机，搭车收费或擅自改变筹资标准的；

（四）贪污、截留、挪用新型农村合作医疗基金或授意他人贪污、截留、挪用的；

（五）随意提高起报点或降低补偿比例的；

（六）新型农村合作医疗管理机构工作人员违反新型农村合作医疗补偿相关规定，利用职权徇私舞弊的，或因工作失职，造成新型农村合作医疗基金损失的；

（七）不按时发放参合对象补偿费用或故意刁难补偿对象，造成不良影响的；

（八）不按时公布参合对象补偿费用情况，不接受社会监督，造成不良影响的。

第三十八条 定点医疗机构违反本《办法》规定，存在乱收费、乱检查、乱用药行为的，除定点医疗机构承担由此增加的费用外，要按照合同的约定给予相应的经济处罚，直至取消其定点医疗机构资格。

定点医疗机构为参合对象提供超出本《办法》规定范围的医疗服务，未征得参合对象或其家属签字同意，造成纠纷的，相关费用由定点医疗机构承担。

第三十九条 定点医疗机构、参合对象以欺骗手段冒领医疗费用的，除追回所领取的补偿款外，对定点医疗机构要按照合同约定给予相应的经济处罚，直至取消其定点医疗机构资格，取消参合对象当年按规定享受补偿的资格。

第四十条 对取得显著成绩的定点医疗机构、新型农村合作医疗管理机构及其工作人员，由县（区）新型农村合作医疗管理委员会提请县（区）人民政府给予表彰、奖励。

第九章 附 则

第四十一条 本《办法》由市卫生局负责解释。

第四十二条 本《办法》自2005年4月1日发生费用起施行。


海南省海口市人民政府


海口市退伍义务兵安置办法
海口市人民政府


《海口市退伍义务兵安置办法》已经1999年8月26日市人民政府第二十七次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。


第一条 为做好退伍义务兵安置工作，根据《中华人民共和国兵役法》、《退伍义务兵安置条例》以及《海南省退伍义务兵安置办法》等有关法律法规和规章，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称退伍义务兵是指中国人民解放军和中国人民武装警察部队按下列条件退出现役的义务兵：
（一）服现役期满退出现役的；
（二）服现役期未满，因下列原因之一，经部队师级以上机关批准提前退出现役的：
1、因战、因公负伤（包括因病）致残，经部队评定伤残等级并发给《革命伤残军人抚恤证》的；
2、经驻军团级以上医院证明，患病基本治愈，但不适宜在部队继续服现役以及精神病患者经治疗半年未愈的；
3、部队编制员额缩减需要退出现役的和国家建设需要调出部队的；
4、家庭发生重大变故，经家庭所在地的区民政部门和人民武装部证明，需要退出现役的。
第三条 退伍义务兵安置工作必须贯彻从哪里来、回哪里去的原则和妥善安置、各得其所的方针。
第四条 退伍义务兵安置工作，在市人民政府领导下进行。
市人民政府成立退伍军人安置工作机构（以下简称市安置部门），设在市民政部门，负责办理退伍义务兵接收和安置的日常工作。
退伍义务兵接待安置所需经费，由市安置部门根据实际需要，向市财政部门编报年度预算，由市财政部门给予安排，单独列支。
第五条 退伍义务兵安置工作，实行全社会平衡负担安置义务的办法。
驻市所有机关、团体、企业、事业单位，不分所有制性质和组织形式，都有按国家有关规定承担接收安置退伍义务兵的义务。
第六条 接收退伍义务兵时间，按照国务院、中央军委当年的规定执行。因气候地理原因，经中央军委批准提前或推迟退伍的，可相应提前或推迟接收。
第七条 退伍义务兵回到原征集地时，所在区、乡（镇）人民政府及各有关部门，应认真组织接待，积极帮助他们解决实际困难。
第八条 退伍义务兵应在回到原征集地30天内，持退伍证和部队介绍信到市安置部门报到，然后到所在区兵役机关办理预备役登记，并凭市安置部门出具的介绍信和有关证明到公安、粮食部门办理入户和粮食供应手续。
第九条 原是农业户口的退伍义务兵，由市、区、乡（镇）人民政府按下列规定安置：
（一）对确无住房或严重缺房而自建和靠集体帮助又确有困难的，由市、区财政部门每年拨给一定数量的经费，帮助其解决住房困难。
（二）对有一定专业和技术特长的退伍军人两用人才，由市或区、乡（镇）退伍军人两用人才服务机构，向有关部门推荐录用。
（三）对于从事农业生产的退伍义务兵，各有关部门和单位应当在资金、种苗、肥料、农药、技术、培训、税收等方面给予照顾和扶持。
（四）有关单位和部门向农村招聘干部和招收工人时，在同等条件下应优先招聘和录用退伍义务兵，年龄应当适当放宽。
（五）符合下列条件之一者，按城镇退伍义务兵的待遇给予安排工作：
1、在部队获得大军区以上单位授予二级英雄模范奖章以上荣誉称号的和荣立二等功以上者；
2、服役期间因战、因公致残的二、三等伤残军人；
3、经本省、市、区人民武装部批准接枪入伍并服满现役的烈士子女或同胞兄弟姐妹；
4、入伍前为孤儿或入伍前随父母共同生活，在服役期间父母双亡而孤身一人的；
5、女性退伍义务兵。
第十条 因征地转为非农业户口的农村退伍义务兵，由征地单位负责安置或发给安置费。
第十一条 原是城镇户口的退伍义务兵，服役前没有参加工作的。由市人民政府统一安排工作，依法保障第一次就业，具体按下列规定办理：
（一）在每年退伍时间结束后三个月内，由市安置部门拟定分配计划，报经市人民政府批准并向接收单位下达安置任务，退伍义务兵凭市安置部门出具的介绍信到接收单位报到。
（二）对在部队获得大军区以上单位授予二级英雄模范奖章以上荣誉称号的和荣立二等功以上的，应优先照顾；对在部队荣立三等功和超期服役的，在条件允许的情况下，应当照顾本人技术特长。
（三）对有一定专业和技术特长的，安排工作时，应当尽量做到专业对口安置。
（四）要求自谋职业的城镇退伍军人，应在退伍回到本市后一年内，由本人提出书面申请，报经市安置部门审查批准，并由市安置部门按本市上一年度社会年平均工资乘以服役年限的标准，发放一次性经济补助，市安置部门不再负责安排工作。其个人档案转由户口所在地的街道办事处
管理。
（五）城镇退伍军人待安置期间，按本市当年最低生活保障线标准发给生活补助费。
第十二条 入伍前户口不在本市和在服役期间户口迁入本市（不包括家庭变迁者）的退伍义务兵，退伍后应回原户口所在地，市安置部门不负责安排工作。
第十三条 有下列情况之一的城镇退伍义务兵，不予安排工作：
（一）无正当理由，本人要求中途退伍的；
（二）被部队开除军籍或除名的；
（三）在部队服役期间或退伍后待安排期间犯罪（过失犯罪除外）被判处有期徒刑以上刑罚的；
（四）因犯错误（或劳动教养）被部队作中途退伍处理的；
（五）不符合征兵政治条件规定入伍作中途退伍的。
有退伍证的前款所列人员，由市安置部门出具证明落户；无退伍证的，公安部门凭部队师级以上机关的证明办理落户手续。其档案转由户口所在地的街道办事处或乡、镇人民政府管理。
第十四条 因残、因病的退伍义务兵，在部队办完退伍手续后回到本市，市安置部门应予接收，并按下列规定进行安置：
（一）因战、因公（病）致残的二、三等伤残军人，原是城市户口的，应安排力所能及的工作；原是农业户口的，区、乡（镇）有条件的，可以在区、乡（镇）企事业单位安排适当工作。不能安排的，按规定增发伤残军人抚恤金，保障他们的生活。
（二）患有精神病、麻风病的退伍义务兵，因病情较重入院治疗，所需医疗费，入伍前没有参加工作的，由市财政开支；入伍前为正式职工的，由原单位负责。生活困难的，由市民政部门给予定期定量补助。
（三）患有其他慢性病的退伍义务兵，退伍时部队应将驻军团级以上医院出具的有关病历材料装入本人档案，并在退伍军人登记表中予以记载。退伍后需住院治疗的，所需费用自理。对于长期治疗不愈以致生活严重困难的，市民政部门应酌情给予补助和救济。
第十五条 义务兵入伍前是国家机关、人民团体、企业、事业单位职工的，退伍后原则上回原单位复工复职。原单位已撤销或合并的，由上一级主管部门或合并后的单位负责安置。
第十六条 退伍义务兵入伍前是在校（含中等专业学校和技术学校）未毕业的学生，退伍后要求复学的，原学校应在他们退伍后下一学期准予复学。如原学校已经撤销、合并或由于其他原因在原学校复学确有困难的，可由本人或原学校向市或区教育部门申请，另行安排到相应的学校就
读，毕业后享受同届毕业生待遇，市安置部门不再负责安排工作。
第十七条 退伍义务兵报考本市高等院校、中等专业学校和国家公务员，在同等条件下，优先录取。
第十八条 退伍义务兵在服役期间，因家庭住址变迁，退伍时要求到本市其父母现住地落户安置的，须由其父母所在地的公安派出所和工作单位出具证明，报请市安置部门审查批准。
第十九条 义务兵从兵役机关批准入伍之日起至部队批准退出现役止，为服现役的军龄，满十个月的按周年计算。分配工作后，其军龄和待分配时间（从部队批准退出现役之日起，原则上不超过一年）计算为连续工龄。入伍前原是国家机关、企业、事业单位职工的，其入伍前的工龄和
军龄同待分配时间一并计算为连续工龄。工资级别按照国家关于义务兵退出现役回到地方工作的有关规定执行，享受与所在单位职工同等待遇。
第二十条 退伍义务兵按计划分配到实行全员劳动合同制企事业单位的，可实行劳动合同制，接收单位应按规定给予签订合同。
对申请招收合同工的单位，市人事劳动保障部门在受理时应当保留10－15％的招工指标安排退伍义务兵。对未能完成退伍安置任务的单位，原则上不允许招工。
第二十一条 退伍义务兵接到安排工作通知后，逾期三个月无正当理由，并经多次教育仍不报到的，市安置部门不再负责安排工作，停发待安置期间的生活补助费，按社会待业人员对待。
第二十二条 自市政府下达安置任务之日起，各接收单位必须按分配任务，在十个工作日内到市安置部门办理接收手续。
第二十三条 退伍义务兵接收安置工作，可实行安置任务有偿转移办法。对市人民政府下达的接收安置任务，接收单位确有困难的，可以采取经济补偿形式承担安置义务，由接收单位提出申请，经市安置部门审查并报市人民政府批准，按每个安置指标5万元支付安置转移金。
接收单位应当自批准之日起一个月内将安置转移金划入市安置补偿金专项帐户。安置转移金由市安置部门掌握调控转移支付，主要用于鼓励退伍义务兵自主择业的资金补偿、教育培训及购买养老、医疗保险等相关事务。
第二十四条 因工作需要接收跨市、县的城镇退伍义务兵，接收单位应当向市安置部门提出申请，经审查批准，并报经其主管部门审批后方可接收。但拒绝接收或未能完成市人民政府下达安置任务的单位，不得接收跨市、县的退伍义务兵，公安、粮食以及人事劳动保障部门不得为其办
理相关手续。
第二十五条 对拒绝接收安置退伍义务兵或未能完成接收安置任务的单位，应当给予通报批评，并由市安置部门责令其限期改正。逾期仍不改正的，由市安置部门提请市人民政府批准，按本办法第二十三条规定收取安置转移金，并按每个安置指标处以1000元的罚款。对单位直接负
责的主管人员和其他直接责任人员，应当依法追究其行政责任。
第二十六条 本办法应用中的具体问题由市民政部门负责解释。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。海口市人民政府1995年7月10日发布的《海口市退伍义务兵安置实施细则》（海府〔1995〕54号）同时废止。



1999年8月26日