新疆维吾尔自治区人民政府


新疆维吾尔自治区提价申报及备案管理暂行办法
新疆维吾尔自治区人民政府



第一条 为积极稳妥地推进价格改革，抑制物价总水平的过快上涨，保持市场物价的相对稳定，根据国家和自治区有关规定，决定对少数价格已放开的重要商品和收费，实行提价申报及备案制度。
第二条 凡物价部门指定的区内生产企业和收费单位，包括中央驻疆单位及指定提价申报备案商品及收费的生产或执收单位，必须执行本办法的各项规定。
第三条 提价申报和备案按照隶属关系管理，由各地物价部门根据当地市场情况，选择生产和供应数量大、对市场有主导作用的生产企业或重要收费项目的执收单位，作为指定的提价申报和备案单位。自治区物价主管部门指定的申报备案单位向自治区物价主管部门申报和备案。各州、
地、市物价部门指定的提价申报和备案单位名单须报自治区物价主管部门备案。提价申报和备案单位名单可根据需要进行变动和调整。
第四条 提价申报和备案的商品及服务项目，原则上按本办法公布的目录执行（见附表一和附表二）。各地物价部门可根据社会经济形势和市场物价的变动情况，对提价申报和备案的品种进行相应调整。各地调整提价申报和备案品种，必须经州、市政府或地区行署核准，并报自治区物
价主管部门备案。
第五条 列入提价申报和备案的品种和项目，被指定单位如需提价，必须向物价部门办理提价申报或提价备案手续，按规定填报提价申报表或提价备案表，并提供提价原因等有关资料（见附表三及其说明）。
第六条 物价部门在接到提价申报和备案报告后（以送达签收日期为准）的10天（备案10天）内，必须向提价申报、备案单位做出答复，逾期未予答复的，即可视为物价部门对提价申报、备案内容的认可，提价申报、备案单位即可按照提价申报和备案方案执行提价措施，并抄报物
价部门。对少数重要商品的价格水平，必要时由自治区物价主管部门组织各州、地、市物价部门或召开行业协调会进行平衡协调和衔接。
第七条 对下列提价行为，物价部门有权进行干预和制止：
（一）生产经营成本没有变化，或稍有变化，生产经营仍有一定利润的；
（二）利用供求矛盾哄抬价格、牟取暴利的；
（三）决策失误发生亏损，通过涨价转嫁的；
（四）当地政府规定限价或暂时不许涨价的少数品种，企业擅自提高价格的；
（五）其他违反价格政策的提价行为。
第八条 指定提价申报、备案单位和非指定提价申报、备案单位均享受同等价格政策。指定提价申报、备案单位的提价意向未经批准或受到干预和制止时，非指定提价申报、备案单位不得擅自对规定提价申报和提价备案品种实施提价或涨价；经物价部门批准，指定提价申报、备案单位
按规定的程序和范围实施提价时，非指定提价申报、备案单位可参照执行。
第九条 实行提价申报和提价备案的商品和服务项目，其价格形式仍为市场调节价，其明码标价形式仍按市场调节价管理。
第十条 各级物价检查机构负责本办法的监督检查，对不执行提价申报及提价备案制度的企业和单位，按照《中华人民共和国价格管理条例》、《价格违法行为的处罚规定》和《国务院关于加强对居民基本生活必需品和服务价格监审的通知》的有关规定查处。
第十一条 本办法由自治区物价主管部门负责解释。
第十二条 本办法自1994年5月1日起执行。
表一、二、三
附表一
提价申报品种
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┃编 │ 商品名称或 │ 规格、等级 │ ┃
┃号 │ 收费项目 │ 型 号 │ 指定企业（或单位） ┃
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┃1 │ 钢 材 │ │ 八钢　 ┃
┠──┼─────────┼─────────┼────────────────┨
┃2 │ 水 泥 │ │ 新疆水泥厂、卡子湾水泥厂、 ┃
┃ │ │ │ 7008（天龙）水泥厂 ┃
┠──┼─────────┼─────────┼────────────────┨ 7008（天龙）水泥厂
┃3 │ 统配煤炭 │ │ 乌鲁木齐矿务局、艾维尔沟煤矿 ┃
┠──┼─────────┼─────────┼────────────────┨
┃4 │ 肥 皂 │ │ 乌鲁木齐日用化工厂 ┃
┠──┼─────────┼─────────┼────────────────┨
┃5 │ 洗衣粉 │ │ 乌鲁木齐日用化工厂、梧桐化 ┃
┃ │ │ │ 工厂、盐湖化工厂 ┃
┠──┼─────────┼─────────┼────────────────┨
┃6 │ 普通卫生纸 │ │ 向当地申报，申报企业由各地 ┃
┃ │ │ │ 自行确定。 ┃
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┃7 │ 部分中西药 │ 具体品种单列 │ 新疆制药厂、乌鲁木齐制药厂、 ┃
┃ │ │ │ 西域制药厂、乌鲁木齐中药厂 ┃
┠──┼─────────┼─────────┼────────────────┨
┃8 │ 食 糖 │ 白砂糖 │ 各糖厂（出厂价格） ┃
┠──┼─────────┼─────────┼────────────────┨
┃9 │ 大中专报名、 │含普通高校、中专 │ ┃
┃ │ 考试录取费 │ 及成人大中专 │ 自治区教委 ┃
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附表二
提价备案品种
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┃编 │ 商品名称或 │ 规格、等级 │ 备 注 ┃
┃号 │ 收费项目 │ 型 号 │ ┃
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┃1 │ 学生作业本 │ │ 向当地物价部门报备，指定 ┃
┃ │ │ │ 企业由各地物价部门自行确定 ┃
┠──┼─────────┼─────────┼────────────────┨
┃2 │ 面 粉 │ 七五面 │ 同上 ┃
┠──┼─────────┼─────────┼────────────────┨ 7008（天龙）水泥厂
┃3 │ 菜籽油 │ │ 同上 ┃
┠──┼─────────┼─────────┼────────────────┨
┃4 │ 酱 油 │ │ 同上 ┃
┠──┼─────────┼─────────┼────────────────┨
┃5 │ 醋 │ │ 同上 ┃
┠──┼─────────┼─────────┼────────────────┨
┃6 │ 牛 奶 │ │ 同上 ┃
┠──┼─────────┼─────────┼────────────────┨
┃7 │ 鸡 蛋 │ │ 同上 ┃
┠──┼─────────┼─────────┼────────────────┨
┃8 │ 猪、牛、羊肉 │ │ 同上 ┃
┠──┼─────────┼─────────┼────────────────┨
┃9 │ 托儿费 │ │ 同上 ┃
┠──┼─────────┼─────────┼────────────────┨
┃10│ 粳 米 │ │ 同上 ┃
┃11│ 食 糖 │ 白砂糖 │ 同上（零售价格报备） ┃
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附表三
企业提价申报（备案）表申报（备案）单位：（盖章）年 月 日签收（单位）： （盖章）年 月 日 金额单位：元
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┃商品名称│ │ ┃
┠────┼──────────┤ ┃
┃规格等级│ │ 提价原因 ┃
┠────┼──────────┤ ┃
┃计量单位│ │ ┃
┠────┼──────────┤ ┃
┃价格类别│ │ ┃
┠────┼──────────┤ ┃
┃现行价 │ │ ┃
┠────┼──────────┤ ┃
┃拟调价 │ │ ┃
┠────┼──────────┤ ┃
┃提价差额│ │ ┃
┠────┼──────────┤ ┃
┃提价幅度│ │ ┃
┠────┼──────────┤ ┃
┃提价总额│ │ ┃
┃（全年）│ │ ┃
┠────┼──────────┤ ┃
┃提价日期│ │ ┃
┠────┴──────────┼──────────────────────┨
┃应附列的有关资料： │ 物价部门意见： ┃
┃1．全年生产购销数量 │ ┃
┃2．进货渠道 │ ┃
┃3．质量检验报告 │ ┃
┃4．成本资料 │ ┃
┃5．有关提价原因的详细分析报告│ ┃
┃6．营业执照 │ ┃
┃ │ 年 月 日 ┃
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说明：1．价格类别按出厂价、收购价、批发价、进货价、零售价或收费标准如实填报；
2．提价原因一栏按供求因素、成本因素、其他因素，择其主要影响因素加 以简要说明；
3．在附列有关提价原因的分析报告中，要按下列内容予以详细说明：
（1）供求因素。包括产销与供求状况，市场行情与发展趋势预测。
（2）成本因素。属于生产经营成本提高的影响，须分别说明原材料价格上涨对单位产
品成本的影响，费用、工资增加等对生产经营总成本的影响；属于购进成本提高的影响，必 须说明供货单位、进价变动情况以及经营费用变化情况。
（3）其他因素。分别说明政策变化影响及其他非常规因素的影响。

新疆维吾尔自治区人民政府关于转发国务院加强对居民基本生活必需品和服务价格监审通知和发布《新疆维吾尔自治区提价申报及备案管理暂行办法》的通知

附件（1）
现将《国务院关于加强对居民基本生活必需品和服务价格监审的通知》转发给你们，同时发布《新疆维吾尔自治区提价申报及备案管理暂行办法》，请一并贯彻执行。在贯彻执行中必须做到：
一、各地、各生产经营企业对规定的提价申报及备案品种，提价前应按时提出提价申报及备案报告；对国务院列入监审品种而自治区未列入提价申报备案品种、属自治区物价局管理或自治区物价局委托地州市物价部门管理价格的品种，自治区和各地物价部门应按国务院通知精神，按时
向上级物价主管部门申报备案。
二、各级物价部门要认真审核生产经营企业的提价申报及备案报告，并按规定的时限给予明确答复。对没有充分理由或可能影响市场物价稳定和人民生活安定的提价要求，要给予适当的干预，各生产经营企业应遵照执行。
三、各地州市物价部门对本地监审品种的调价备案和审核情况应于每月底汇总上报自治区物价局。
四、对国务院列入监审的品种和自治区列入提价申报备案的品种，自治区和各地物价部门要有计划地定期审价，对生产经营单位的成本、利润等进行核算，掌握各类商品和服务的成本、利润情况，研究合理的利润率水平和价格水平，以指导企业和市场的价格。在审价时，还要对生产经
营企业执行国家价格政策、执行提价申报备案制度、执行差率、费率、限价规定的情况和企业内部价格管理制度进行检查。被查单位必须如实提供有关资料。
五、保持市场物价相对稳定，最根本的是发展生产，增加有效供给。各地要认真实行市长负责制，抓好“菜篮子”工程，稳定城乡副食品价格。
六、各地人民政府（行署）应加强市场管理，采取切实有效的措施，疏通流通渠道，整顿市场交易秩序，工商、物价、公安、交通等部门要密切配合，协调行动，努力创造公开、公正、公平的有序竞争环境，促进社会主义市场经济体制的发展。

国务院关于加强对居民基本生活必需品和服务价格监审的通知

附件（2）（1994年3月8日 国发〔1994〕16号）


为了适应建立社会主义市场经济体制的需要，规范价格行为，使居民基本生活必需品和服务项目的价格上涨幅度控制在多数人民群众能够承受的范围之内，保障人民生活安定，国务院决定加强对居民基本生活必需品和服务价格的监审，现将有关问题通知如下：
一、监审范围
（一）居民基本生活必需品和服务价格，是指对与居民日常生活关系最为密切，其价格变动对居民生活影响较大，群众反应比较敏感的重要消费品和服务价格。
（二）对居民基本生活必需品和服务价格进行监审是指：第一，通过调价备案制度，监测其价格走势，为宏观决策提供信息；第二，必要时对其中的部分品种提价行为进行审核，并视情况进行适度干预。
（三）监审价格的具体种类包括粮食、食用植物油等主副食品、日用消费品、民用燃料、服务收费项目等20项（见附件）。各地方可以结合本地的实际情况确定每项中要监审的具体品种。
（四）价格监审工作要在充分尊重地方政府和企业定价自主权的基础上进行。生产、经营企业有义务将基本生活必需品和服务价格调整情况及时向当地政府价格主管部门报告，下级政府也有义务按要求向上级政府报告基本生活必需品和服务价格的调整情况。
二、调价备案与审核
（一）附件所列监审种类中属于地方政府定价的项目，在价格调整时，要向上一级政府价格主管部门备案。省级人民政府价格主管部门管理价格的调整，须于调价出台前10日向国家计划委员会备案；属于市场调节价的项目，生产、经营企业在调整价格时，要于调价前5日向当地价格
主管部门备案。备案内容与下述申报审核的内容相同；
（二）在监审范围内的商品和服务项目价格变动出现异常情况时，要对其品种的调价幅度，调价的间隔时间和在一定时间内累计调价幅度进行审核。须审核的品种和须实行审核制度的生产、经营企业，由当地价格主管部门提出，并报请当地人民政府批准。
（三）对实行审核的品种，其调价申请由原定价部门和生产、经营企业向当地价格主管部门提出，须报请审核的内容包括：调价品种、现行价格、拟调整价格、调价幅度、调价时间及调价的主要理由；
（四）价格主管部门要认真审查原定价部门和生产、经营企业的申报。对原定价部门和企业的申报要在规定时限（10日）内给予明确答复，逾期未予答复的，原定价部门和企业可自行调价；
（五）对申报调价的品种，在调价理由不充分，或可能对市场物价稳定和人民生活安定产生重大影响时，价格主管部门应采取适当方式进行干预；
（六）各省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门要于每月5日前将上月本地的调价备案和审核情况汇总报国家计划委员会。
三、对价格的引导与干预
（一）要加强和完善对基本生活必需品和服务价格的调控手段。对粮、油、肉等重要商品，要建立储备制度。要抓紧建立中央和省（区、市）两级粮食风险基金，尽快完善和推广副食品价格调节基金制度。
（二）各地价格主管部门要区别不同商品情况，分类制定少数重要监审商品的指导性进销差率、批零差率、加工费率以及利润率，供企业定价时参考；必要时，价格主管部门可报请当地人民政府批准，要求有关企业遵照执行。
（三）在基本生活必需品和服务价格波动过大时，价格主管部门在报经当地人民政府批准后，可实行临时性限价措施。
（四）对蔬菜等鲜活商品，各地价格主管部门可根据当地批发市场价格情况，通过适当方式定期发布销售参考价格，对市场物价走势进行引导。
四、对价格监审情况的检查
（一）列入监审的种类，各地价格主管部门要定期审价，还要审核企业执行国家定价政策、执行备案、申报制度和执行差率、费率控制标准的情况；
（二）价格主管部门要加强对基本生活必需品和服务价格的监督检查，督促企业自觉执行上述有关规定。对于违反规定者，价格检查机构要依据有关法规予以查处。
五、价格监审的实施
（一）地方各级人民政府可根据本通知制定实施细则，并可结合当地情况适当增加对居民基本生活必需品和服务价格监审的种类，确定代表品的规格；
（二）各级人民政府要加强对居民基本生活必需品和服务价格监审工作的领导，并将落实情况向上一级人民政府报告。
附件：居民基本生活必需品和服务价格监审种类
居民基本生活必需品和服务价格监审种类
种类名称 价格形式
1．面粉 批发价格和零售价格
2．籼米 批发价格和零售价格
3．粳米 批发价格和零售价格
4．食用植物油 批发价格和零售价格
5．猪肉或牛羊肉 批发价格和零售价格
6．鸡蛋 出厂价格和零售价格
7．牛奶 出厂价格和零售价格
8．食盐 出厂价格和零售价格
9．食糖 出厂价格和零售价格
10．酱油 出厂价格和零售价格
11．洗衣粉 出厂价格和零售价格
12．民用煤 出厂价格和零售价格
13．液化石油气 出厂价格和零售价格
14．民用煤气 收费标准
15．房租 收费标准
16．自来水 收费标准
17．学杂费 收费标准
18．托儿费 收费标准
19．医疗费 收费标准
20．市内公共交通 收费标准



1994年4月9日
浙江省温州市人民政府办公室


温政办〔2003〕117号

　　

　　
　　温州市人民政府办公室关于转发温州市重大建设项目稽察实施办法的通知

各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：
　　市计委《温州市重大建设项目稽察实施办法》，已经市人民政府领导同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。

　　

　　 二○○三年九月八日

　　
　　温州市重大建设项目稽察实施办法

　　第一条 为了加强对市重大建设项目的监督，保证工程质量及建设资金的安全和合理使用，提高投资效益，根据《国家重大建设项目稽察办法》（国办发〔2000〕54号）和《浙江省重大建设项目稽察办法》（浙政办发〔2003〕26号），结合我市实际，制定本办法。
　　 第二条 本办法所称的市重大建设项目是指：国家、省和市出资、融资，对全市国民经济和社会发展有重大影响的建设项目；使用市级财政预算资金和纳入财政管理的各种政府性专项建设基金投资的重点建设项目。
　　第三条 市政府对市重大建设项目的监督，实行稽察特派员制度。市重大项目稽察特派员由市政府委派，负责对政府出资的重大建设项目进行稽察。
　　第四条 市政府设立市重大建设项目稽察特派员办公室，组织开展重大建设项目稽察工作。市重大建设项目稽察特派员办公室设在市计委。
　　第五条 稽察特派员及稽察人员应当具备下列条件：
　　（1） 熟悉国家有关法律、法规和方针政策，（2） 具有较高的理论水平和实践能力；
　　（3） 坚持原则，（4） 廉洁自律，（5） 忠实履行职责，（6） 保守秘密，（7） 自觉维护国家利益；
　　（8） 熟悉项目建设和管理，（9） 具有开展稽察工作应有的专业知识及相应的综合分析和判断能力。
　　第六条 市重大建设项目稽察工作，应坚持依法办事、客观公正、实事求是的原则。稽察特派员与被稽察单位是监督与被监督关系。稽察特派员不参与、不干预被稽察单位的日常业务和经营管理活动。
　　第七条 市重大建设项目稽察工作，实行稽察特派员负责制，稽察人员协助稽察特派员工作。
　　有关部门和单位应当积极支持、配合稽察工作，为稽察工作的开展提供必要的条件。
　　第八条 稽察特派员履行下列职责：
　　（一）监督被稽察单位贯彻执行国家有关法律、法规和方针、政策的情况；
　　（二）检查被稽察单位有关建设项目的决策是否符合法律、法规和规章制度规定的权限、程序；
　　（三）检查建设项目的招标投标、工程质量、建设进度、竣工验收等情况，跟踪监测市重大建设项目的实施情况；
　　（四）检查被稽察单位的财务会计资料以及与建设项目有关的其他资料，监督其资金使用、概算控制的真实性、合法性；
　　（五）对被稽察单位主要负责人的经营管理行为进行评价，提出奖惩建议。
　　第九条 依照本办法确定的稽察项目，由市计委报市政府批准。
　　第十条 市重大建设项目稽察的内容：
　 （一）审批程序稽察。稽察项目建议书、可行性研究报告、初步设计、年度投资计划、开工报告（施工许可证）等是否经过审批，审批程序是否符合国家、省、市有关规定。
　　（二）项目法人稽察。稽察项目法人责任制是否落实，组织机构是否符合国家的法律及有关规定；项目法人的各项规章制度是否健全，执行是否严格。
　　（三）勘测设计稽察。稽察勘测设计单位的资质是否符合有关规定；勘测设计的深度和质量是否满足要求；设计依据、标准、规范、定额等是否严格执行有关规定，设计变更是否按规定程序进行报批；对勘测、设计单位的设计质量和信誉以及服务水平进行评价。
　　（四）工程招标投标稽察。稽察建设项目的勘测设计、施工、监理单位的选择以及主要设备材料的采购是否进行了招标投标，招标投标运作是否规范；签订的各种协议和合同是否严密、可靠、规范；有无中标后进行转包、违规分包的问题。
　　（五）开工条件的稽察。稽察项目法人的组建、初步设计及总概算的批复、项目资本金及其他建设资金的落实、施工组织设计大纲的编制、主体工程（或控制性工程）施工招标、设计图纸交付协议的签订、监理招标、征地拆迁及四通一平工作、需要的主要设备和材料的订货等开工条件是否具备。
　　（六）施工和工程进度稽察。稽察施工单位的资质是否符合有关规定，施工技术方案和施工机械设备、技术人员、施工方法、安全控制、设备材料使用、工程进度是否符合合同要求；对施工企业的施工质量、总体水平和信誉进行评价。
　　（七）设备材料采购稽察。稽察设备材料的采购合同，尤其是引进国外成套设备和关键设备的合同是否严密、可靠和符合国家有关规定，合同执行情况如何；对设备材料厂家和供应商信誉进行综合评价。
　　（八）工程监理稽察。稽察监理单位的资质是否符合有关规定，现场监理人员的数量、素质、到位情况以及监理手段是否满足工程建设的要求；监理工作是否规范；对监理单位信誉进行综合评价。
　　（九）工程质量稽察。稽察项目、施工、监理单位的质量管理体系是否建立和健全，质量责任制是否落实；工程质量是否符合设计要求，是否出现过质量事故；是否存在瞒报工程质量事故和在工程质量事故处理上弄虚作假的现象；质监部门对工程质量的检验评定工作是否规范和到位。
　　（十）资金使用和概算控制稽察。稽察项目单位的财务制度是否健全，财务管理是否规范；项目的资金来源是否符合有关规定，资金的到位情况；资金的使用是否符合概算和有关规定，支付是否按照合同执行；概算控制措施是否落实，概算审批和调整是否符合国家有关规定。
　　（十一）投资环境稽察。稽察项目所在地的各个部门和各个方面有无对建设项目乱收费、乱摊派、乱集资的现象，有无以各种借口干扰、影响项目建设的情况。
　　（十二）竣工验收稽察。稽察建设项目是否进行了竣工验收；竣工验收是否符合国家有关规定和验收标准；竣工内容是否与批准文件相一致；竣工决算是否按有关规定办理，主要结论和意见是否符合实际情况。
　　（十三）项目效益稽察。稽察项目建设经济效益和社会效益是否达到了预定的目标；项目建设对环境的影响是否控制在国家有关环保规定的范围内。
　　第十一条 重大建设项目稽察可以采取经常性稽察和专项性稽察。经常性稽察是指对项目建设活动进行全过程的监督检查；专项性稽察是指对项目建设某个环节或者某类建设项目进行监督检查。
　　 第十二条 稽察特派员开展稽察工作，可以采取下列方式：
　 （一）听取被稽察单位主要负责人有关建设项目的情况汇报，召开与稽察事项有关的会议，参加被稽察单位与稽察事项有关的会议；
　　（二）查阅被稽察单位有关财务报表、会计帐簿、会计凭证等财务会计资料以及其它有关资料；
　　（三）进入建设项目现场及有关场所进行查验，调查、核实建设项目的招标投标、工程质量、进度等情况；
　　（四）核查被稽察单位的财务、资金状况，向职工了解情况，听取意见，必要时要求被稽察单位主要负责人作出说明；
　　（五）向财政、审计、建设等有关部门及银行调查了解被稽查单位的资金使用、工程质量和经营管理情况。
　　第十三条 市重大建设项目稽察特派员办公室应加强与财政、审计等有关部门的联系，相互通报有关情况，根据需要组织有关行政部门对重大建设项目联合进行稽察。
　　第十四条 进行项目稽察时，可以聘请有关专业技术人员参加稽察工作，也可以委托具有相应资质的中介服务机构对具体的稽察事项进行检验鉴定和提供服务。
　　第十五条 稽察特派员对稽察工作中发现的问题，应当向被稽察单位核实情况，听取意见；对被稽察单位提出异议的问题，市重大建设项目稽察特派员办公室可以根据具体情况进行复核。
　　第十六条 稽察特派员在每次稽察工作结束后，应及时提交稽察报告。稽察报告的内容包括：
　　（一）建设项目是否履行了法定审批程序；
　　（二）建设项目资金使用、概算控制的分析评价，招标投标、工程质量、进度等情况的分析评价；
　　（三）建设项目存在的问题及处理建议；
　　（四）市政府及市计委要求报告的或者稽察特派员认为需要报告的其他事项。
　　第十七条 稽察报告由稽察特派员负责提出，由市计委负责审定；重大事项和情况由市计委向市政府报告。
　　第十八条 被稽察单位违反重大建设项目招标投标和建设管理规定的，市计委依据职权，可以根据情节轻重作出以下处理决定：
　　（一）发出整改通知书，责令限期改正；
　　（二）通报批评；
　　（三）暂停拨付国家、省、市建设资金；
　　（四）暂停有关县（市）、部门同类新项目的审批；
　　（五）取消在一定时期参加市重大建设项目招标投标资格。
　　第十九条 市计委发出限期整改通知书后，有关地方、部门和单位应当根据整改通知书的内容和要求，认真进行整改。市重大建设项目稽察特派员办公室应当跟踪监测整改情况，并适时组织复查，直至达到整改目标。
　　第二十条 稽察特派员及稽察人员依法进行调查、取证等公务活动受法律保护，任何组织和个人不得拒绝、阻碍稽察人员依法执行公务，不得打击报复稽察人员。
　　第二十一条 稽察特派员及稽察人员应当履行以下义务：
　　（一）依法行使职责，坚持秉公办事，自觉维护国家利益；
　　（二）认真学习，提高政策理论水平和业务素质，保证工作质量和效率；
　　（三）坚持全心全意为人民服务的宗旨，当好公仆，自觉接受人民群众监督，不越权干预项目单位的正常建设活动；
　　（四）深入项目现场、细致扎实工作，认真完成稽察任务；
　　（五）客观公正、实事求是地反映项目建设的情况和问题；
　　（六）对建设单位反映的需要上级部门解决和协调的问题，应及时向有关部门反映，帮助解决；
　　（七）办理稽察事项时，与被稽察单位或者稽察事项有利害关系的，应当回避；
　　（八）保守国家秘密和被稽察单位的商业秘密。
　　第二十二条 稽察特派员及稽察人员应当严格遵守廉洁自律的有关规定，自觉防止各种违规违纪行为。
　　第二十三条 稽察特派员及稽察人员在稽察工作中成绩突出，为维护国家利益做出重要贡献的，给予奖励。
　　第二十四条 稽察特派员及稽察人员有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）对被稽察项目的重大问题隐匿不报或严重失职的；
　　（二）与被稽察单位串通，编造虚假稽察报告的；
　　（三）干预被稽察单位正常的建设活动，致其合法权益受到损害的；
　　（四）泄露国家秘密和被稽察单位商业秘密的；
　　（五）违反国家机关工作人员廉洁从政有关规定的。
　　第二十五条 被稽察单位应当履行以下义务：
　　（一）积极协助稽察人员的工作，如实提供稽察工作需要的文件、资料、数据等，不得拒绝、隐匿和弄虚作假；
　　（二）项目初步设计和概算调整审查、项目招标与评标、项目单位领导班子成员的变动、参建单位的更换、重大质量与安全事故等重大事项必须及时报告重大建设项目稽察特派员办公室；
　　（三）接到整改通知后，应当按照通知要求进行整改，并上报整改报告。
　　第二十六条 被稽察单位在接受稽察时享有以下权利：
　　（一）可以向稽察人员进行申辩；
　　（二）对稽察报告和处理意见有异议的，可以向市计委提出申诉；
　　（三）发现稽察人员有违法违纪行为的，有权向有关部门举报。
　　第二十七条 被稽察单位有下列行为的，对其主要负责人和直接责任人，提请有关部门和地方给予行政或纪律处分；构成犯罪的，追究刑事责任：
　　（一）拒绝、阻碍稽察人员依法履行职责的；
　　（二）拒绝、无故拖延提供财务、工程质量、经营管理等有关情况和资料的；
　　（三）隐匿、伪报有关资料的；
　　（四）对整改意见无故拖延执行的；
　　（五）打击报复稽察人员的。
　　第二十八条 稽察工作经费由市财政专项列支。
　　第二十九条 本办法自2003年10月15日起施行。