国家外汇管理局关于完善外资并购外汇管理有关问题的通知

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国家外汇管理局关于完善外资并购外汇管理有关问题的通知

国家外汇管理局


国家外汇管理局关于完善外资并购外汇管理有关问题的通知

(2005年1月24日 国家外汇管理局发布)

汇发[2005]11号


国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部,深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局:

为维护国际收支平衡,确保跨境资本合规有序流动,现就完善外资并购外汇管理有关问题通知如下:

一、境内居民境外投资直接或间接设立、控制境外企业,应参照《境外投资外汇管理办法》的规定办理审批、登记手续。

二、根据《外国投资者并购境内企业暂行规定》,境内居民为换取境外公司股权凭证及其他财产权利而出让境内资产和股权的,应取得外汇管理部门的核准。未经核准,境内居民不得以其拥有的境内资产或股权为交易对价取得境外企业股权及其他财产权利。

三、各分局、外汇管理部在办理由外资并购设立的外商投资企业外汇登记时,应重点审核该境外企业是否为境内居民所设立或控制,是否与并购标的企业拥有同一管理层(详见附件)。对于境内居民通过境外企业并购境内企业设立的外商投资企业,各分局、外汇管理部应将其外汇登记申请上报总局批准。 四、对于境内居民通过境外企业并购境内企业设立并已办理外汇登记的外商投资企业,各分局、外汇管理部应列出详细名单,对该类企业的验资询证、转股收汇外资外汇登记、股东贷款登记、利润汇出、利润再投资、股权转让等情况实施重点监控,发现问题,要及时查处。

本通知自下发之日起执行。


附件:外资并购设立外商投资企业的外汇登记操作规程


法规依据
《外商投资企业外汇登记管理暂行办法》《关于加强外商投资企业审批、登记及税收管理有关问题的通知》(外经贸法发[2002]575号)《外国投资者并购境内企业暂行规定》


审核材料
1、 书面申请;2、 企业法人营业执照副本;3、 商务主管部门批准外资并购设立外商投资企业的批复文件、批准证书;4、 经批准生效的外资并购合同、章程;5、 组织机构代码证;(注:以上材料均需验原件或盖原章的复印件,复印件留底)6、 填写《外商投资企业基本情况登记表》。


审核原则要素
1、 外汇登记证上应明确企业的经营范围和投资各方的出资方式、比例;2、 有关材料应真实一致;3、 企业应在领取营业执照后及时办理外汇登记;4、 书面申请中应包含以下申明文字“本公司的外资新股东与出让股权(或资产)的原中方股东之间无任何直接或间接的股权和资产关联,也不存在其他违反外汇管理规定的内部交易行为,本次交易的相关支付结算安排均遵守了《外国投资者并购境内企业暂行规定》的规定。如存在虚假陈述,本公司愿意承担相应法律责任。”或如实表述公司外资新股东与出让股权(或资产)的原中方股东之间存在的直接或间接的股权与资产关联关系。


授权范围
1、 分局及辖内支局按属地原则办理;2、 如境内居民通过境外企业并购境内企业设立外商投资企业,应逐级将其外汇登记申请上报总局批准。


注意事项
1、 本操作规程所称“并购”与《外国投资者并购境内企业暂行规定》中“并购”涵义相同;2、 在办理外商投资企业外汇登记时应审查外资投资合同以决定该企业是否系外国投资者股权或资产并购所设立,是否应适用本操作规程;3、 审查并购合同以了解实施并购的境外企业是否为境内居民所设立或控制,是否与并购标的企业拥有同一管理层。

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国家税务总局关于中国远洋运输(集团)总公司缴纳企业所得税问题的通知

国家税务总局


国家税务总局关于中国远洋运输(集团)总公司缴纳企业所得税问题的通知
国家税务总局
国税函(2001)418号




各省、自治区、直辖市(不含吉林、江西、西藏)国家税务局,大连、青岛、厦门、
宁波市国家税务局:
中国远洋运输(集团)总公司(以下称中远集团)是属于国务院确定的120家试点大型企业集团之一,根据《国家税务总局关于大型企业集团征收所得税问题的通知》(国税发〔1994〕027号)的有关规定,为支持中远集团的进一步发展,现将该集团缴纳企业所得税的问题通知如下:
一、中远集团所属的96家全资控股企业(名单见附件),2001年度由中国远洋运输(集团)总公司在北京市合并缴纳企业所得税,税款入中央金库。
中远集团所属合并纳税的成员企业,2001年度暂不实行就地预交企业所得税办法。
二、中远集团所属合并纳税的成员企业,在企业改组、改造或资产重组过程中,因股权发生变化而变成非全资控股的企业,经当地国家税务局确认后,从股权发生变化的年度起,就地缴纳企业所得税,并报国家税务总局备案。
三、中远集团公司所属合并纳税的成员企业,应按照国家税务总局的有关规定,向所在地国家税务局报送所得税纳税申报表,并接受所在地国家税务局的检查和监管;当地国家税务局应按国家税务总局的统一规定,认真受理企业的纳税申报,切实履行纳税检查和监管职责。

附件:中远集团合并缴税成员企业名单

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| 序号 | 单 位 | 注册地 |
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| 1 |中国远洋运输(集团)总公司 |北京市东城区 |
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| 2 |广州远洋运输公司 |广东广州市 |
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| 3 |上海远洋运输公司 |上海市 |
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| 4 |天津远洋运输公司 |天津市 |
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| 5 |青岛远洋运输公司 |山东青岛市 |
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| 6 |大连远洋运输公司 |辽宁大连市 |
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| 7 |中远散货运输有限公司 |天津市 |
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| 8 |中远集装箱运输有限公司 |上海市 |
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| 9 |中远集团财务公司 |北京市西城区 |
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| 10 |中远国际航空货运代理有限公司 |北京市东城区 |
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| 11 |中远实业公司 |北京市东城区 |
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| 12 |中远房地产开发公司 |北京市东城区 |
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| 13 |中远对外劳务合作公司 |北京市朝阳区 |
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| 14 |中远人力资源开发公司 |北京市朝阳区 |
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| 15 |中远海上电子设备公司 |北京市东城区 |
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| 16 |中远工业公司 |北京市朝阳区 |
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| 17 |中国船舶燃料供应总公司 |北京市朝阳区 |
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| 18 |中远国际贸易公司 |北京市朝阳区 |
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| 19 |中国船舶燃料供应大连公司 |辽宁大连市 |
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| 20 |中国船舶燃料供应丹东公司 |辽宁丹东市 |
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| 21 |中国船舶燃料供应湛江公司 |广东湛江市 |
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| 22 |中国船舶燃料供应广州公司 |广东广州市 |
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| 23 |中国船舶燃料供应青岛公司 |山东青岛市 |
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| 24 |中国船舶燃料供应秦皇岛公司 |河北秦皇岛市 |
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| 25 |中国船舶燃料供应连云港公司 |江苏连云港市 |
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| 26 |中国外轮代理总公司 |北京市朝阳区 |
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| 27 |中国上海外轮代理公司 |上海市 |
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| 28 |中国大连外轮代理公司 |辽宁大连市 |
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| 29 |中国广州外轮代理公司 |广东广州市 |
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| 30 |中国青岛外轮代理公司 |山东青岛市 |
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| 31 |中国湛江外轮代理公司 |广东湛江市 |
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| 32 |中国宁波外轮代理公司 |浙江宁波市 |
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| 33 |中国南京外轮代理公司 |江苏南京市 |
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| 34 |中国江阴外轮代理公司 |江苏江阴市 |
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| 35 |中国安庆外轮代理公司 |安徽安庆市 |
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| 36 |中国丹东外轮代理公司 |辽宁丹东市 |
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| 37 |中国日照外轮代理公司 |山东日照市 |
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| 38 |中国海门外轮代理公司 |浙江台州市 |
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| 39 |中国漳州外轮代理公司 |福建漳州市 |
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| 40 |中国湄州湾外轮代理公司 |福建莆田市 |
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| 41 |中国外轮代理公司扬州分公司 |江苏扬州市 |
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| 42 |中国镇江外轮代理公司 |江苏镇江市 |
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| 43 |中国南通外轮代理公司 |江苏南通市 |
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| 44 |中国张家港外轮代理公司 |江苏张家港市 |
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| 45 |中国茂名外轮代理公司 |广东茂名市 |
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| 46 |中国北京外轮代理公司 |北京市东城区 |
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| 47 |中国唐山外轮代理公司 |河北唐山市 |
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| 48 |中国嘉兴外轮代理公司 |浙江嘉兴市 |
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| 49 |中远国际货运有限公司 |北京市东城区 |
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| 50 |中国汽车运输北京物资公司 |北京市朝阳区 |
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| 51 |中国汽车运输北京晋煤外运公司 |北京市朝阳区 |
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| 52 |中国汽车运输天津公司 |天津市 |
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| 53 |中国汽车运输廊坊公司 |河北廊坊市 |
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| 54 |中国汽车运输武汉公司 |湖北武汉市 |
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| 55 |中国汽车运输昆明公司 |云南昆明市 |
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| 56 |中国汽车运输沈阳公司 |辽宁沈阳市 |
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| 57 |广州中远国际货运有限公司 |广东广州市 |
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| 58 |武汉中远国际货运有限公司 |湖北武汉市 |
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| 59 |武汉中远国际货运有限公司宜昌分公司 |湖北宜昌市 |
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| 60 |武汉中远国际货运有限公司沙市分公司 |湖北沙市 |
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| 61 |青岛中远国际货运有限公司 |山东青岛市 |
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| 62 |河南中远国际货运有限公司 |河南郑州市 |
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| 63 |连云港中远国际货运有限公司 |江苏连云港市 |
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| 64 |大连中远国际货运有限公司 |辽宁大连市 |
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| 65 |天津中远国际货运有限公司 |天津市 |
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| 66 |西安中远国际货运有限公司 |陕西西安市 |
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| 67 |上海中远国际货运有限公司 |上海市 |
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| 68 |上海远洋国际货运有限公司青浦货运部 |上海市 |
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| 69 |江苏中远国际货运有限公司 |江苏南京市 |
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| 70 |浙江中远国际货运有限公司 |浙江杭州市 |
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| 71 |安徽中远国际货运有限公司 |安徽合肥市 |
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| 72 |重庆中远国际货运有限公司 |重庆市 |
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| 73 |河北中远国际货运有限公司 |河北石家庄市 |
|----|------------------|--------|
| 74 |四川中远国际货运有限公司 |四川成都市 |
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| 75 |中远国际旅行社 |北京市东城区 |
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| 76 |中国汽车运输总公司 |北京市东城区 |
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| 77 |大连中远集装箱船务代理有限公司 |辽宁省大连市 |
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| 78 |中远集装箱船务代理有限公司 |北京市 |
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| 79 |黑龙江中远国际货运有限公司 |黑龙江省哈尔滨市|
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| 80 |大连北方集装箱运输公司 |辽宁省大连市 |
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| 81 |陕西中远国际航空货运代理有限公司 |陕西省西安市 |
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| 82 |广州中远集装箱船务代理有限公司 |广东省广州市 |
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| 83 |广州中远国际航空货运代理有限公司 |广东省广州市 |
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| 84 |大连远洋国际货运公司石油经销部 |辽宁省大连市 |
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| 85 |北京远洋国际货运公司 |北京市东城区 |
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| 86 |河北中远国际货运有限公司唐山分公司 |河北唐山市 |
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| 87 |山西中远国际货运有限公司 |山西太原市 |
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| 88 |内蒙古中远国际货运有限公司 |呼和浩特市 |
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| 89 |新疆中远国际货运有限公司 |乌鲁木齐市 |
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| 90 |广西中远国际货运有限公司 |广西南宁市 |
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| 91 |贵州中远国际货运有限公司 |贵州贵阳市 |
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| 92 |湖南中远国际货运有限公司 |湖南长沙市 |
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| 93 |云南中远国际货运有限公司 |云南昆明市 |
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| 94 |宁夏中远国际货运有限公司 |宁夏银川市 |
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| 95 |甘肃中远国际货运有限公司 |甘肃兰州市 |
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| 96 |青海中远国际货运有限公司 |青海西宁市 |
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2001年6月7日
未注册商标法律保护制度之国际比较及对我国的借鉴意义

2000年11月24日 16:21 吕岩峰/马军立

当今各国,在商标保护方面,均实行商标注册的法律制度。那么,未注册商标能否及如何获得法律上的保护呢?本文通过对未注册商标进行法律保护之理论基础的探讨及世界上一些国家相关法律制度的考察与比较,试图来回答这个问题,并对我国的相关立法的完善提出建议。

一、未注册商标获得法律保护的理论基础

在各国现有的知识产权法体系中,商标法的内容绝大部分都是围绕注册商标而规定的,即所谓的商标法是保护注册商标的。也正是基于此,有些人得出未注册商标不受法律保护的结论。果真如此吗?众所周知,各国的商标注册制度也不过是在近一百多年来才建立起来,而商标的存在及使用却远早于此,有关商标保护的法律制度应早已有之。何况,在实行商标注册制度的今天,许多国家奉行的是自愿注册或自愿注册与强制注册相结合的原则,即从法律上看也是允许未注册商标存在的。从另一个角度,就商标权的产生或获得上,许多国家如英美国家遵循“使用原则”,注册仅仅是作为商标权利存在的一种凭证,而非商标权的产生要件。从以上事实可以推断,未注册商标在法律上是而且应该受法律保护的。实际上,给予未注册商标以法律保护,是有其内在的基础的。若在人类社会法制日益发达的今天,未注册商标仅仅因未能注册反而不受法律上的保护,实在是个莫大的讽刺!

未注册商标获得法律保护的基础在于其本身作为商标的事实。一般来说,商标是经营者用来将自己的商品或服务与其他经营者的相同或类似的商品或服务相区别的一种标志。依中国《商标法》第4、7条之规定,商标是生产经营者在其生产、制造、加工或经销的商品或服务上采用的,区别商品或者服务来源的,由文字、图形或者其组合构成的,具有显著性特征的标志。未注册商标,作为经营者在实际经营活动中所使用的具有识别性的标志,其本身已不单纯是一种标志,而是一种工业产权,是作为经营者的企业的一种无形财产权,这种无形财产权便是商誉。这种商誉是商标所标志的产品或企业的形象,是一种知识资产,能够给经营者带来巨大的经济利益和产生一定的社会效益。在1901年的国内税收专员署诉穆勒一案中,法官认定商誉为“形成习惯的吸引人的力量”或者“企业的良好名声、声誉和往来关系带来的惠益和优势”。(注:《香港知识产权法》P222。)商标通过使用而产生的这种无形财产价值,使得其同其它形态的财产一样,可以转让、继承,甚而投资、抵押等,从而更使商标权接近于民法上的所有权的概念。因而,有学者主张改变商标权是一种相对权的概念而赋予其绝对权,在立法和司法实践上将其等同于有形财产。实际上,在促进现代社会发展及其制度设计上,经济学家和法学家所共同面临的一个重大课题便是确定诸如信息、商誉等这类无形财产的所有制归属及其产权结构模式。未注册商标作为经营者商誉的一种载体,奠定了其获得法律保护的坚实基础。

未注册商标获得法律保护的另一个基础,则在于商标的区分及来源功能。商标作为商品或服务的一种标志,可以帮助消费者在同类竞争产品或服务中作出选择。同时,商标表明了一个特定产品或服务的起源或来源的功能,使消费者识别出,使用相同商标的商品和服务来自同一来源。因此,保护未注册商标是维护消费者利益和维护公平正当竞争之市场秩序的需要。区别产品或服务来源,避免消费者产生误解、混淆和被欺骗,这是商标的最基本功能。如若只因商标注册制度的实行,而对未注册商标不援以法律之手,不仅损害了未注册商标权人的利益,而且,终将损害商品或服务的消费者的利益。维护公平竞争、正当交易的市场秩序,就是保护诚实经营者和广大消费者的合法正当利益。其实,从民法的一般原则来看,仿冒未注册商标、抢注他人未注册商标的行为本身,也是与民法上的诚实信用之一般原则不相符的。

当然,如果未注册商标本身含有创造性的智力成果而获得了其它“在先权利”,如版权、外观设计、商号等,则自然可以对抗注册商标。

以上所述,构成了未注册商标获得法律保护的理论基础。未注册商标的法律保护制度也正是基于此而建立起来的,但因各国法律文化、法律体制的不同,具体的制度设计则各有侧重,各具特色。下文将考察两大法系之主要国家及现有的国际法上的未注册商标的法律保护制度,以期对我国的商标法律制度有所促进。

二、两大法系国家对未注册商标的法律保护

1、英美法系

①商标制定法上的保护

在英美法系国家,尤其是英联邦国家和地区,在商标权的获得上,采用依使用或依注册均可获得商标专用权的混合原则。这样,未注册商标使用人就有可能通过主张在先使用、利用使用在先的原则,请求承认和保护其未注册商标。事实上,未注册商标在商标制定法上所获的法律保护主要即集中在有关商标权产生的规定方面。

在英国和香港,商标注册均实行两部制即A部和B部。其中, 对于A部注册的商标,如果有人在7 年内能向注册局证明自己是该商标的最早使用人,并经注册局裁定,则该商标的所有权便属于最早使用人,但有例外情形。此外,商标制定法如香港的《商标条例》规定,行使既有权或先行使用权的行为不构成对他人注册商标专用权的侵犯。这实质上是法律对于可能出现的注册商标专用权与通过使用获得的商标权的冲突的协调,在某商标注册之前,他人已通过使用而对该相同或近似的商标形成了权利,这种权利在该商标注册后继续保留,即形成先使用权;而且,该先使用人还可以申请将该商标注册,注册商标权人则无权以该商标同其已注册的商标相同或近似为由而提出异议。在美国的商标制定法——lanham Act上,也存在着类似的共同使用的注册制度(concurrent-use registration)。

在美国,传统上商标权只能通过使用而获得。美国学者认为,商标权这个概念本身就包含着“商业上的使用”之意,(注:IntellectualProperty,P160。)这无疑对那些抢注他人未注册商标者关上了大门。而菲律宾则采用严格的使用主义,商标要获得注册,不但要有使用意思而且要有两年以上的使用事实。泰国虽然在立法上采取了商标注册主义,但仍有“使用在先”的优位权原则;即使商标注册已经过几年,使用在先人只要提出证据,即可申请撤销该商标注册。

当两个以上的厂商申请将相同或相似的商标注册于同一商品或同类商品时,英美法系国家采取了先使用主义,而不象大陆法系国家那样采取先申请主义,这也是英美法系国家在商标制定法上所提供的对于未注册商标的一点保护。

以上是英美法系在制定法或者称为成文法上对未注册商标所提供的一些保护形式。事实上,在这些国家,对于未注册商标的保护,主要是通过普通法来进行的,这也是最古老的方法。

②普通法上的保护

英美法系在普通法上对未注册商标的保护,主要是通过与商标制定法并行的一种普通法民事诉讼——仿冒之诉(Acting for passing- off)来进行的。此种诉讼是基于任何人无权推出或出售自己的产品, 以冒充他家厂商的产品以致发生混淆误认的原则而来的(注:《专利商标法选论》P179。)。早在18世纪,英国就有一些仿冒商品或服务的案件提到法院,但首次在法律上承认商标作为一种财产权,据说是从1883年的米林顿诉福克斯案开始的。(注:《香港知识产权法》P221。)后来英国虽然建立了商标注册制度,但保留了普通法上的这种仿冒之诉,以使原告能够起诉被告非法使用其未经注册商标。这种仿冒之诉后被其他英美法系国家引入。

依照英美普通法,提起仿冒之诉须满足一定的构成要素,1980年的欧文·瓦林克有限公司诉J ·唐恩德父子有限公司一案更明确了这些条件,即:①商标须与商品或营业相结合使用,且已经有足够的商誉。②被告的仿冒有致他人混同使用之虞。③被告的仿冒行为对原告的商誉已经或可能造成损害或伤害。(注:同上书,P222。)在香港,未注册商标权人提起仿冒之诉,也须满足三个条件:①原告的商标具有一定的信誉。②被告的仿冒有致于引起混淆。③有损害或伤害的迹象。(注:张学仁:《香港法概论》P184。)可以看出,提起仿冒之诉,原告所负的举证责任较重。

此外,英国法院在普通法上还创设有“slender of title ”、 “trade libel ”等不同形态的诉讼来对抗所有诽谤或损害他人商标信誉的行为。须指出的是,英美国家的反不正当竞争观念是由法院判例中推衍而来的,其理论基础是诈欺和不诚实交易的防止以及促进完整的商务与公平竞争;(注:《专利商标法选论》P176。)而大陆法系国家则一般都有专门的反不正当竞争立法。这使两大法系国家在未注册商标法律保护制度方面颇具特色。

2、大陆法系

①反不正当竞争法上的保护

大陆法系国家,多以注册主义作为其商标法律制度的基本原则,在商标权的获得上,以注册作为商标权产生要件。这意味着,未注册商标很难获得商标法上的保护,除非有相反的规定。然而,诚如前文所述,未注册商标作为使用商标的事实决定了其受法律保护的地位。因而,大陆法系国家,在与其注册商标制度相协调的条件下,借助反不正当竞争的观念,通过反不正当竞争法来对未注册商标加以法律调整。这与英美法系国家在普通法上对未注册商标的法律保护如出一辙,只不过在大陆法系国家是由专门的单行立法从实体法上加以保护。

大陆法系国家大多都制定有反不正当竞争的专门立法。日本《反不正当竞争法》第1条就规定,使用与别人周知商标、商号、 商品容器及包装相同或相似的标志,或出售、出口带有该标志的商品,从而引起混淆的,则商业利益受损害的人可请求停止该行为。这里的周知商标一般即指的是在地方知名的未注册商标。日本的商标,包括服务商标,若未注册,便受此《反不正当竞争法》规定的保护。此为典型的大陆法系国家对未注册商标加以法律保护的形式。我国台湾地区于一九九三年开始实施的《公平交易法》于第三章,专章订明“不公平竞争”,规定用来保护知识产权,补充商标法无法涵盖的部分。实际上,许多国家,包括德国、韩国等,都有与此相类似的法律规定。在某些国家,未注册商标权人不仅能排斥他人注册该商标,甚而能进一步禁止他人使用该商标。须指出的是,法国并无专门的制止不正当竞争的立法。法国学者在理论上将不正当竞争视为民法上的侵权行为,因而,对于不正当竞争行为的制裁,是依据《法国民法典》第1382、1383条等有关侵权行为的规定,借助于民事责任的一般原则来进行的。在法国,未注册商标也只能依此之一般法律原则来获得法律保护。