国家商检局


中华人民共和国普遍优惠制原产地证明书签证管理办法(附英文)

1989年9月1日，国家商检局

第一章 总 则
第一条 根据联合国贸发会议关于普惠制的决议和《中华人民共和国进出口商品检验法》，为加强普遍优惠制产地证明书（以下简称普惠制产地证书）的签证管理工作，保证签证符合给惠国有关规定，使我国出口商品在给惠国顺利通关，获得减免关税的优惠待遇，特制定本办法。
第二条 普惠制产地证书是具有法律效力的官方证明文件。我国普惠制产地证书的签证工作由国家进出口商品检验局（以下简称国家商检局）负责统一管理，由国家商检局设在各地的进出口商品检验局及其分支机构（以下统称商检机构）负责签发。
对需要在香港签署“未再加工证明”的普惠制产地证书，经给惠国确认，国家商检局委托香港中国检验有限公司负责签署。
第三条 普惠制产地证书的签发，限于给惠国已公布法令并正式通知对我国实行普惠制待遇的国家所给予关税优惠的商品。这些商品必须符合给惠国原产地规则及直运规则。
第四条 申请单位向商检机构申请签发普惠制产地证书，应严格按照各给惠国普惠制实施方案及本办法的规定，切实做到申请和填报的内容真实、准确。

第二章 注册和申请
第五条 申请办理普惠制产地证书的单位：
（一）有进出口经营权的国内企业；
（二）中外合资、中外合作和外商独资企业；
（三）国外企业、商社常驻中国代表机构；
（四）对外承接来料加工、来图来样加工、来件装配和补偿贸易业务的企业；
（五）经营旅游商品的销售部门；
（六）参加国际经济文化交流活动需出售展品、样品等的有关单位。
第六条 凡申请办理普惠制产地证书的单位，必须预先在当地商检机构办理注册登记手续。
第七条 办理注册登记时，申请单位必须提交审批机关的批件、营业执照、协议书以及其它有关文件。商检机构经过审核和调查，对符合注册登记条件的予以注册登记。
第八条 申请单位的印章和证书手签人员必须在注册的同时进行登记。手签人员应是申请单位的法人代表并应保持相对稳定，如有变动，应及时向商检机构申报。
第九条 申请签证时，必须向当地商检机构提交《普惠制产地证书申请书》，填制正确清楚的普惠制产地证书和出口商品的商业发票副本，以及必要的其它证件。含有进口成份的产品，还必须提交《含进口成份受惠商品成本明细单》。
第十条 申请单位原则上向所在地商检机构申请办理签证，特殊情况需在异地申请签证时，必须提供所在地商检机构注册登记的证明文件。
第十一条 对使用外国商标的商品，凡符合原产地规则的，可以申请签证。但是，该商品及其包装不得标有香港、台湾、澳门及中国以外的产地制造的字样。
第十二条 申请单位应于货物装运前向商检机构提出申请。申请单位若需要申请后发证书，必须向商检机构提交货物确已出运的证明文件。
第十三条 如果已签发的证书正本遗失或损毁，申请单位必须向商检机构书面申明理由和提供依据，经商检机构审核确认后方准予申请重发证书，同时声明原证书作废。
第十四条 申请单位要求更改已签发证书的内容，必须申明更改的理由和提供依据，经商检机构核实并收回原发证书后方准予换发新证书。
第十五条 申请重发或更改证书内容，申请单位均须重新履行申请手续。
第十六条 经香港转运至给惠国的产品，在获得商检机构簦发的普惠制产地证书后，凡给惠国要求签署“未再加工证明”的，申请人需持上述证书及有关单证，向香港中国检验有限公司申请办理。
第十七条 申请单位应按规定交纳签证费和注册费。

第三章 制 证
第十八条 普惠制原产地证书由申请单位填制。
第十九条 普惠制原产地证书采用联合国贸发会议规定的统一格式。
第二十条 申请单位的手签人员应熟悉各给惠国普惠制实施方案采用的商品名称和编码及填制普惠制证书的方法；熟悉所经营的出口受惠商品，尤其是含有进口成份的商品的原材料构成情况；自觉执行本办法及有关规定，切实保证普惠制产地证书的真实性和准确性；证面清洁美观，不得涂改。
第二十一条 证书一般使用英文填制，如给惠国有要求，也可以使用法文。

第四章 签 证
第二十二条 商检机构在接受申请时，要查看单证资料是否齐全，填写是否完整，文字是否清晰，印章、签字有无错漏。如发现不符合规定不接受申请。
第二十三条 商检机构证书签发人，必须经过严格培训并向给惠国主管当局注册备案。
第二十四条 接受正式申请后，证书一般用两个工作日签出，特殊情况作急件处理。
第二十五条 每套证书只签发壹份正本，商检机构不在副本上签字盖章。

第五章 调 查
第二十六条 为确保普惠制原产地证书的真实性和准确性，商检机构将进行下列调查：
（一）在申请单位申请注册登记时，商检机构将审核有关书面材料并对其产品的原料及加工情况进行查核。
（二）签证过程中的调查。商检机构在接受办理普惠制产地证书的申请后，审核《含有进口成份受惠商品成本明细单》并对含进口成份的商品进行实地调查。
（三）签证后的调查。商检机构对所签发的证书项下的商品，将进行不定期抽查。
（四）给惠国查询的调查。在收到给惠国主管当局的退证查询时，商检机构将会同有关部门对产品的原料、零部件来源、成本构成情况及加工工序等进行核查，并在规定时限内将核查结果答复给惠国主管当局。
第二十七条 被调查的有关单位应及时提供有关资料、证件，为调查工作提供所必需的交通工具和食宿条件。

第六章 惩 处
第二十八条 由于申请单位填报内容有误或不真实而导致签证差错造成不良后果，视情节轻重给予批评、通报或罚款处理。
第二十九条 申请单位和人员隐瞒产品原材料来源或进口成份；或在申请书、证书内填报打印虚假情况，伪造、变造证书；或擅自涂改、加添证书内容，按情节轻重，对直接责任人员比照《商检法》第二十七条的规定追究刑事责任；情节轻微的，由商检机构处以罚款和通报。
第三十条 凡签证人员玩忽职守，给国家造成政治影响或经济损失者，应给予批评教育，直至比照《商检法》第二十九条的规定追究刑事责任。
第三十一条 货物运抵香港后，对申请办理“未再加工证明”项下的商品进行任何加工的，或伪造、变造“未再加工证明”的，国家商检局授权香港中国检验有限公司收回普惠制产地证书并停止对其签署“未再加工证明”。

第七章 附 则
第三十二条 国家商检局根据本办法制定实施细则。
第三十三条 本办法由国家商检局制订下达，由各地商检机构实施。本办法由国家商检局负责解释。
第三十四条 本办法自公布之日起实施，1982年12月1日起实施的《国家进出口商品检验局普惠制产地证明书签证管理办法》同时废止。

PROVISIONS FOR ISSUING GSP CERTIFICATES OF ORIGIN FORM A OF THEPEOPLE'S REPUBLIC OF CHINA

(Promulgated by the State Administration of Import and Export Com-modity Inspection on August 21, 1989)

Whole Doc.

山东省聊城市人民政府办公室


聊政办发〔2004〕82号

聊城市人民政府办公室关于印发《聊城市人民政府工作部门及有关单位年度工作考核奖励暂行办法》的通知

各县（市、区）人民政府,经济开发区管委会，市政府各部门：
《聊城市人民政府工作部门及有关单位年度工作考核奖励暂行办法》已经市政府研究同意，现予印发，请认真遵照执行。


聊城市人民政府办公室
二○○四年九月三日


聊城市人民政府工作部门及有关单位年度工作考核奖励暂行办法


第一条为促进市政府各部门的工作，确保市政府年度工作目标的实现，借鉴外市经验，结合我市实际，制定本办法。

第二条考核范围。市政府工作部门、部门管理机构、议事协调机构的办事机构以及有管理职能的事业单位。具体包括：市政府办公室、发展计划委员会、经济贸易委员会、教育局、科学技术局、公安局、监察局、民政局、司法局、财政局、人事局、劳动和社会保障局、国土资源局、建设委员会、交通局、水利局、农业局、对外贸易经济合作局、文化局、卫生局、计划生育委员会、审计局、环境保护局、民族宗教事务局、广播电视局、新闻出版局、体育局、统计局、林业局、粮食局、市政府外事与侨务办公室、国有资产管理局、市政府调查研究室、市政府法制办公室、物价局、民营经济发展局、规划局、房地产管理局、经济体制改革办公室、人民防空办公室、农业办公室、招商局、旅游局、安全生产监督局、畜牧局、水产局、农业综合开发办公室、农机管理办公室、蔬菜办公室、油区工作办公室、经济协作办公室、地震局、信息化办公室、口岸管理办公室、节庆办公室、地方志办公室、住房资金管理中心、行政服务中心、公用事业管理局、机械电子行业管理办公室、化工行业管理办公室、纺织行业管理办公室、一轻行业管理办公室、二轻行业管理办公室、医药行业管理办公室等65个部门（单位）。

第三条考核内容、分值及分工。考核总分原则按140分掌握。政府部门在完成日常工作的前提下，重点考核以下内容：
1.市委、市政府安排的重要工作完成情况（40分），由市政府办公室负责考核。
2.市政府领导对各部门的评议情况（15分），由市经济考核领导小组办公室（以下简称市考核办）计算实际得分。
3.招商引资工作任务完成情况（30分），由市招商局负责考核。
4.行政服务中心窗口工作情况（20分），进入市行政服务中心的单位评议该项内容，由市行政服务中心负责考核，没有进入市行政服务中心的单位按平均分计算。
5.向上级主管部门争取项目资金情况（10分），争取项目由市发展计划委员会负责考核，争取资金情况由市财政局负责考核。上级没有项目资金的单位按平均分计算。
6.行风评议情况（20分），由市纪委、监察局负责考核。
7.重要会议的考勤情况（5分），由市政府办公室负责考核。

第四条对年度内在国家级以上重要活动中为聊城争得重大荣誉的加10分（由市考核办提出初步意见，报市政府主要领导审定）。对年度内获省委、省政府以上综合性奖励的加5分，获省以上业务部门与人事部门联合表彰的单项奖励加2分，单项奖励奖项相同的不累计加分，奖项不同的，累计加分最多为4分。对年度内发生的临时性、突发性重大事件，造成严重后果的扣10分。

第五条对年度内违反计划生育、综合治理、安全生产有关规定和行风评议后三名的，实行一票否决。
对年度完不成招商引资任务、向上级争取项目资金达不到全省平均数及重要会议考勤不满4.5分的，不能评为政府部门工作一等奖。
对年度内招商引资任务完成不足80%、向上级争取项目资金达不到全省平均数90%及重要会议考勤不满4分的，不能评为政府部门工作二等奖。
对年度内招商引资任务完成不足60%、向上级争取项目资金达不到全省平均数80%及重要会议考勤不满3.5分的，不能评为政府部门工作三等奖。

第六条考核的组织管理。考核工作由市经济工作考核领导小组统一协调组织，市经济工作考核领导小组办公室（以下简称市考核办）具体承办。负责考核的有关部门，要制订具体的考核办法，确定各部门考核名次及分数（不允许出现并列现象），于2005年元月底前将考核结果报市考核办。
第七条奖项设置：市政府部门考核设一、二、三等奖，一等奖5个，二等奖6个，三等奖8个。具体获奖等次，由市考核办根据考核情况提出初步意见，经市经济工作考核领导小组审定后报市委、市政府研究确定，对获奖部门颁发奖牌，并给获一等奖的部门记集体二等功奖励，获二等奖的部门记集体三等功奖励。

第八条本办法自公布之日起执行。凡与本办法不一致的，以本办法为准。
第九条本办法由市人事局负责解释。