广东省惠州市人民政府办公室


印发《惠州市人民政府重大行政决策后评价暂行规定》的通知

惠府办〔2009〕71号


各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
　　《惠州市人民政府重大行政决策后评价暂行规定》业经十届101次市政府常务会议讨论通过。现印发给你们，请认真贯彻执行。


惠州市人民政府办公室
二○○九年十月十三日


惠州市人民政府重大行政决策后评价暂行规定
　　第一条 为确保惠州市人民政府重大行政决策在实施过程中的科学性和合理性，实现决策权和决策责任的统一，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》和其他有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
　　第二条 本规定所称的惠州市人民政府重大行政决策（以下简称重大决策）后评价是依据一定的标准和程序，对重大决策在施行过程中，由负责评价的组织、机构运用科学、系统、规范的评价方法，对重大决策执行后的效果做出的综合评定，并由此决定重大决策的延续、调整或终结的活动。本规定所称的重大决策后评价事项是指《惠州市行政决策程序暂行规定》第五条所列的重大行政决策事项。
　　第三条 市政府办公室、市监察局是重大决策后评价制度的组织实施机构。市政府办公室会同市监察局和重大决策提出部门具体负责决策后评价工作。
　　第四条 重大决策后评价工作遵循独立、客观、公正、科学的原则。
　　第五条 重大决策后评价以有利于检验重大决策的效果、效益、效率，有利于提高重大决策的科学化和民主化水平，有利于实现重大决策资源的有效配置，有利于决定重大决策的循环形式为目的。
　　第六条 市政府办公室、市监察局定期组织对重大决策实施情况的评价工作。重大决策实施一年内，至少开展一次重大决策后评价，对其同社会发展的符合程度及继续存在的必要性进行考察。
　　第七条 重大决策后评价围绕以下内容开展：
　　（一）重大决策实施结果与决策目的是否相符合；
　　（二）重大决策实施的成本、效益分析；
　　（三）重大决策带来的负面因素；
　　（四）重大决策实施在实施对象中的接受程度；
　　（五）重大决策实施与经济社会发展方向的符合程度；
　　（六）主要经验、教训、措施和建议等。
　　第八条 重大决策后评价的准备：
　　（一）确定评价对象；
　　（二）确定合适的评价机构、评价人员；
　　（三）制定评价方案。包括评价目的、评价标准、评价方法和评价经费。
　　第九条 重大决策后评价的实施：
　　（一）运用个体的、群体的访谈方法或采用文件资料审读、抽样问卷等方法采集整理决策信息；
　　（二）实行定性和定量分析相结合的方法进行统计分析决策信息；
　　（三）运用成本效益统计、抽样分析法、模糊综合分析法等政策评价方法实施评价，得出结论并加以综合分析，最终取得综合评定结论。
　　第十条 重大决策后评价的具体方法可以根据重大决策的特点和重大决策后评价的要求，选择上述一种或多种方法。
　　第十一条 重大决策后评价的总结：
　　（一）撰写重大决策的总体评价报告。一是对重大决策的制定与实施进行总体的评价，对重大决策后果、重大决策效率、重大决策效益作出定性与定量的说明；二是对以后重大决策的制定实施提出建议。
　　（二）对重大决策评价活动作出总结。一是对重大决策评价机构的效率管理机制作出总结；二是对评价人员的选择、评价人员的素质作出评价；三是对评价方案与评价程序进行总结；四是对评价标准的合理性进行思考。
　　第十二条 重大决策后评价形成完整的重大决策后评价报告，按工作分工报市长、副市长及相关领导研究审定；需集体讨论审定的，报市政府常务会议讨论审定，形成对重大决策继续实施、调整或废止的最终决定。
　　第十三条 本规定自印发之日起施行。


国家认证认可监督管理委员会


国家认证认可监督管理委员会2002年第15号公告



根据《中华人民共和国进出口商品检验法》和《出口食品生产企业卫生注册登记管理规定》的规定，国家认监委制定了《出口食品生产企业申请国外卫生注册管理办法》。现予以公告，自2003年1月18日起施行。

附件:
出口食品生产企业申请国外卫生注册管理办法

二○○二年十二月十九日



出口食品生产企业申请国外卫生注册管理办法

第一条 为规范出口食品生产企业申请国外卫生注册工作，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》和国家质量监督检验检疫总局《出口食品生产企业卫生注册登记管理规定》，制定本办法。
第二条 国家认证认可监督管理委员会（以下简称国家认监委）主管全国出口食品生产企业国外卫生注册工作。各直属出入境检验检疫局（以下简称直属检验检疫局）负责所辖地区出口食品生产企业申请国外卫生注册的评审和注册企业的监督管理工作。
第三条 出口食品生产企业向国外申请卫生注册应当具备以下条件：
（一）已获得出口食品生产企业卫生注册证书或者卫生登记证书；
（二）卫生质量管理体系符合拟申请卫生注册的国家或者地区有关法律法规的要求；
（三）产品的质量安全卫生稳定，最近一年内未出现安全卫生质量问题；
（四）能够维护国家的声誉和企业的信誉。
第四条 出口食品生产企业申请国外卫生注册，应当向所在地直属检验检疫局提出书面申请，并提供能够证明符合本办法第三条规定条件的有关资料以及厂区平面图、车间平面图、工艺流程图、卫生质量体系文件、主要生产工序的图片和国外要求的其他相关资料等。
第五条 受理申请的直属检验检疫局，应当组成评审小组（评审人员至少3人，其中主任评审员不少于2人），在20个工作日内完成对申请材料和有关资料的审查。
申请材料和有关资料符合要求的，应当组织对申请企业进行现场评审。申请材料和有关资料不符合要求的，应当通知申请企业在30日内对申请材料和有关资料进行补正，逾期未补正的，视为撤回申请。
第六条 评审依据：
（一）《出口食品生产企业卫生注册登记管理规定》规定的卫生注册评审依据；
（二）有关国家或者地区的有关法律法规及其主管当局规定的技术规范和卫生管理要求。
第七条 经现场评审不符合要求的，申请企业6个月内不得重新提出申请。
第八条 评审组应当做好现场评审记录，出具评审报告，对评审结果负责。
第九条 申请企业经评审符合要求的，各直属检验检疫局应当填写《出口食品生产企业申请国外卫生注册推荐表》（格式附后）, 连同有关申请材料（必要时）一并上报国家认监委。
各直属检验检疫局应当按照相关国家或者地区的注册申请要求, 逐项核实推荐所需的申请材料和有关资料。
第十条 各直属检验检疫局上报的出口食品生产企业申请国外卫生注册材料，经国家认监委审核符合要求的，由国家认监委（以“中华人民共和国国家认证认可监督管理局”名义）统一向有关国家或者地区的主管当局推荐。
各直属检验检疫局上报的出口食品生产企业申请国外卫生注册材料，经国家认监委审核不符合要求的，不予对外推荐。
国家认监委对被推荐企业卫生条件等需要核实的，可以直接组成评审组进行复审，经复审不符合要求的，不予对外推荐。
第十一条 有关国家或者地区主管当局要求来华对出口食品生产企业进行检查或者复查的，由国家认监委组织安排，有关直属检验检疫局负责通知被检查企业。
第十二条 获得国外卫生注册的企业，应当保证本企业能够持续满足卫生注册条件，可以随时接受有关国家或者地区主管当局的检查。
第十三条 获得国外卫生注册的企业，由所在地直属检验检疫局按照《出口食品生产企业卫生注册登记管理规定》和有关国家或者地区主管当局规定的要求，对其实施监督管理。
第十四条 直属检验检疫局对获得国外卫生注册企业的监督管理工作应当指定专门机构负责。
第十五条 对获得国外卫生注册的出口食品生产企业的卫生注册编号，实行专厂、专号、专用管理。
注册企业不得将其他企业加工的产品以本企业注册编号出口。
违反专厂、专号、专用管理规定，国家认监委可吊销其国外卫生注册。被吊销国外卫生注册的企业，自被吊销之日起一年内不得申请国外卫生注册。
第十六条 各地出入境检验检疫机构受理食品出口报检时，应当对出口食品生产企业的卫生注册编号进行验证。对违反专厂、专号、专用的，不得接受报检、放行。
第十七条 出口食品生产企业注册证书或者登记证书被吊销或者自动失效的，其获得国外卫生注册的资格自动失效。各直属检验检疫局应当将上述情况及时报国家认监委。
第十八条 获得国外卫生注册的出口食品生产企业，其出口产品在国外出现质量安全卫生问题，造成不良影响的，由国家认监委吊销其对国外卫生注册资格，并向国外相关机构通报。
被吊销国外卫生注册资格的企业，自被吊销之日起3年内不得申请恢复对相关国家的注册资格。
第十九条 获得国外卫生注册的出口食品生产企业，连续12个月未向有关国家或者地区出口注册产品的，应当在恢复对有关国家或者地区出口注册产品前30日内，向所在地直属检验检疫局申请复查。经复查合格的企业，方可向有关国家或者地区出口产品。
第二十条 对出口食品生产企业进行评审、复审和接待国外官方检查、复查的费用由申请对国外卫生注册的企业承担。
第二十一条 本办法由国家认监委负责解释。
第二十二条 本办法自2003年1月18日起施行。原国家进出口商品检验局1993年 4月 24日发布的《出口食品生产企业向国外卫生注册管理规定》（国检监[1993]125号）和原国家出入境检验检疫局1999年1月12日发布的《关于规范推荐出口食品加工企业对国外卫生注册做法的通知》（国检认[1999]6号），同时废止。



出口食品生产企业
国外卫生注册推荐表



企业名称
企业地址
注册产品
注册国家(地区)
推荐单位
推荐时间








国家认证认可监督管理委员会 制

企 业 信 息
企业名称

企业地址

出口食品(卫生)注册/登记编号
拟注册产品

拟注册国家(或地区)

法人代表

电话
传真
电子信箱
邮政编码
对其他国家或地区卫生注册的情况



企 业 概 况

备注：填写内容不够，可加页。
推荐依据 中文
英文
直属出入境检验检疫局推荐意见 根据 的申请，我局组织由 、 、 同志组成的评审组于 年 月 日对该企业进行了评审，认为符合要求，推荐其对 注册。 负责人签名： （公章）年 月 日
备注 1． 用中文、英文二种文字打印填写，文字简练、清楚。2． 业概况应包括企业历史、性质、规模、设施、品种、生产能力、人员及其素质、卫生质量体系、生产及出口情况等资料。3． 进口国或地区有特殊要求的，需另附材料。4．推荐依据是指国内、外的法律、法规的名称、编号等。