广东省阳江市人民政府


印发《阳江市城市规划区内控规未覆盖、已出让、容积率无约定用地的规划管理技术规定》的通知

阳府〔2010〕22号


各县（市、区）人民政府，市府直属各单位：

　　《阳江市城市规划区内控规未覆盖、已出让、容积率无约定用地的规划管理技术规定》已经市政府五届三十三次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　

　　

　　

　　

二○一○年三月十七日

　　

　　

　　

　　阳江市城市规划区内控规未覆盖、已出让、容积率无约定用地的规划管理技术规定

　　

　　第一条 为规范我市城市规划区内控规未覆盖、已出让、容积率无约定的用地规划的编制和管理，根据《中华人民共和国城乡规划法》、国家、省有关规划技术规范、标准和阳江市城市总体规划，以及省、市量化行政许可自由裁量权要求的精神，结合本市实际，制定本规定。

　　第二条　 阳江市城市规划区内控规未覆盖、已出让、容积率无约定用地的规划编制及管理，适用本规定。

　　本规定所指的阳江市城市规划区范围包括江城区、阳江高新技术产业开发区和海陵岛经济开发试验区。

　　本规定所指的控规未覆盖、已出让、容积率无约定用地，是指土地出让时没有规划设计条件或土地出让合同没有明确容积率、现在控规仍未覆盖的商业、旅游、娱乐、居住、工业、综合等用地，包括“三旧”改造用地，不包含私人自建住宅用地和现在仍规划作工业用途的用地。

　　第三条 “三旧”改造用地包含以下范围：

　　“三旧”改造用地是指旧城镇、旧厂房、旧村庄改造建设用地，具体包括下列用地：

　　（一）城市市区“退二进三”产业用地；

　　（二）城乡规划确定不再用作工业用途的厂房（厂区）用地；

　　（三）国家产业政策规定的禁止类、淘汰类产业的原厂房用地；

　　（四）不符合安全生产和环保要求的厂房用地；

　　（五）布局散乱、条件落后，规划确定改造的城镇和村庄；

　　（六）列入“万村土地整治”示范工程的村庄。

　　第四条 城市规划区内控规未覆盖、已出让、容积率无约定用地必须依法编制控制性详细规划（法定图则）。控规依照本规定的规划经济技术主要控制指标编制，且须满足国家和省有关控制性详细规划编制要求，以及相关技术规范标准。

　　本规定所指的规划经济技术主要控制指标，是指规划编制时用地的容积率、建筑密度、绿地率等。

　　第五条 规划经济技术主要控制指标分别按组团以上规模用地及零散用地控制。组团以上规模用地是指居住人口在1000人以上或用地规模在8000㎡以上的用地，零散用地是指用地规模未达到组团级规模的用地。

　　第六条 城市规划区内控规未覆盖、已出让、容积率无约定的用地的基准容积率遵从以下规定：

　　（一）性质为商业、旅游、娱乐、写字楼、宾馆、商品住宅等经营性用地的，基准容积率遵从阳府〔2008〕78号文规定，即基准容积率为1.5。

　　（二）性质原为工业用地，且国土资源部门认定为闲置土地的，基准容积率为1.5。

　　（三）属“三旧”改造范围的用地，其基准容积率为2.0。

　　第七条 城市规划区内控规未覆盖、已出让、容积率无约定组团以上规模的用地，规划经济技术主要控制指标按我市城市总体规划规划期内所确定的片区进行城市密度分区控制，具体内容是：

　　（一）老城片区：允许容积率≤2.2,建筑密度≤28%，绿地率≥25%；

　　（二）城东片区：允许容积率≤2.1，建筑密度≤28%，绿地率≥30%；

　　（三）城北片区：允许容积率≤2.4，建筑密度≤28%，绿地率≥30%；

　　（四）城南片区：允许容积率≤2.0，建筑密度≤28%，绿地率≥35%；

　　（五）长洲（中洲）片区：允许容积率≤2.4，建筑密度≤28%，绿地率≥35%；

　　（六）海陵岛副中心：允许容积率≤2.5，建筑密度≤22%，绿地率≥35%。

　　（七）高新区：允许容积率≤2.0，建筑密度≤28%，绿地率≥35%。

　　（八）其它片区：允许容积率≤2.0，建筑密度≤28%，绿地率≥35%。

　　第八条 城市规划区内控规未覆盖、已出让、容积率无约定的零散用地的允许容积率按以下规定控制：

　　（一）非高层：允许容积率≤2.5；

　　（二）高层：允许容积率≤3.5。

　　第九条 控规未覆盖、已出让、容积率无约定用地的控规由市城乡规划主管部门按照本规定第六条、第七条、第八条规定的规划经济技术主要控制指标依法定程序编制，报市政府批准后公布实施。

　　如确因地块建设的实际需要，须超第七条、第八条规定的容积率允许值建设的，规划行政主管部门应当通过召开专家论证会、听证会或座谈会等方式进行充分论证并公示，按规定经市城市规划委员会审议通过，报市政府批准后公布实施。

　　第十条 对超过本规定第六条规定的基准容积率约定的用地，其地块在规划报建时，应按阳府〔2008〕78号文规定，补交超容土地差价。

　　第十一条 建筑控制（建筑间距、建筑退线）及公建配套要求按照国家和省的相关技术规范标准执行，国家和省没有规定的，按《阳江市城市规划管理技术规定》执行。属海陵岛副中心范围的，则按《海陵岛城市规划管理技术规定》执行。

　　第十二条 本规定自公布之日起实施。




劳动部


劳动部关于颁发《国家安全生产专家组管理规则》的通知

1995年12月20日，劳动部

国务院有关部门：
为了保障国家安全生产专家组有效地进行工作，劳动部制定了《国家安全生产专家组管理规则》，现予颁布。请各地区和有关部门、单位支持国家安全生产专家组的工作，并请国家安全生产专家组全体成员认真贯彻执行。本规则执行中遇到的问题请及时告劳动部安全生产管理局。

国家安全生产专家组管理规则
第一条 为保障国家安全生产专家组（以下简称专家组）有效地进行工作，制定本规则。
第二条 专家组是国家组织的一支多专业、跨部门的高级技术队伍，其成员从有关国家机关、事业和企业单位的技术人员中聘任。
第三条 专家组的主要任务是参加国家组织的特别重大事故调查、重大事故隐患评估和安全技术咨询，为制定国家有关安全生产法规、政策和安全生产形势分析提供技术咨询和专业服务。
第四条 专家组的日常管理工作由劳动部安全生产管理局负责。
第五条 专家组成员应具备以下条件：
（一）拥护中国共产党领导，坚持社会主义道路；
（二）熟悉国家安全生产方针、政策、法律、法规和有关技术标准，具有一定的政策水平；
（三）具备高级工程师（副教授）以上职称，熟练掌握本专业技术理论，实践经验丰富，具有较高的业务水平和工作能力；
（四）坚持原则，作风正派，勤政廉洁；
（五）身体健康，能从事现场调查研究工作。
第六条 聘任专家组成员按下列程序进行：
（一）国务院有关部门或有关单位推荐；
（二）劳动部安全生产管理局负责组织提出拟聘专家名单并进行审查；
（三）劳动部和有关部门复核同意；
（四）劳动部部长批准任命；
（五）颁发专家聘任书和专家证。
第七条 专家组成员应履行以下职责：
（一）在执行公务时，应公正、客观和独立地开展工作，直接对其指派单位负责；
（二）执行公务时，应出示指派单位介绍信和专家证；
（三）执行公务时，有权进入有关现场进行工作，调阅与任务有关的文件及技术资料，了解与任务有关情况；
（四）执行公务时应模范遵守国家法律和工作纪律，坚持实事求是的科学态度，深入调查研究，密切联系群众；任务完成后应向任务指派单位写出书面报告；
（五）如实传达上级指示，如实反映情况，敢于坚持原则，排除干扰，抵制不正之风；
（六）严格执行保密制度，保守国家秘密，保守被调查单位的商业秘密；
（七）及时反映本部门、本地区的安全生产情况；
（八）根据本部门、本地区的安全生产动态和国内外重大事故调查、事故隐患评估的发展动态，每年撰写一份有关安全生产形势分析、重大事故调查或事故隐患评估方面的报告或论文，并于当年11月30日前寄送劳动部。
第八条 专家组成员采用聘任制，每届任期五年，任期届满可以续聘。
第九条 专家组成员按专业分组，每组设组长两名，负责安排本专业组的有关活动。
第十条 劳动部指派专家组成员执行任务时，应通知有关部门、单位和专家本人。任务紧急时，可以直接通知专家所在单位或专家本人。专家接到通知后，应携带专家证如期到达指定地点执行任务。
第十一条 有关部门和单位应支持本部门、本单位的专家组成员参加专家组的各项活动。出现问题应与劳动部协商，做出妥善安排。
第十二条 专家组全体成员会议由劳动部负责召开。
第十三条 专家代表会议由各专业组组长组成，并于每年年终或年初由劳动部负责召开。
第十四条 劳动部根据具体情况，不定期安排召开专题报告会议。
第十五条 劳动部应经常与专家组成员保持联系，及时传达上级的有关指示，反映专家的意见和建议。对专家提出的重大安全生产问题，应及时研究解决或专题报告国务院。
第十六条 专家组成员外出执行国家或劳动部指派的任务或参加有关会议，所需差旅费原则上由所在单位按国家规定标准报销。
第十七条 特别重大事故调查所需费用由劳动部或有关单位负责。
第十八条 专家组的工作经费由劳动部负责管理，专款专用。
第十九条 对工作优秀和做出贡献的专家，应给予表彰或奖励。
对违反本规则的专家组成员，情节轻微者，给予批评教育；情节较重者，取消其专家组成员资格，收回专家证，并按国家有关规定处理。
第二十条 本规则自颁布之日起实施。