江苏省徐州市人民政府


关于印发《徐州市市区廉租住房保障办法》的通知

徐政规〔2009〕3号


各县(市)、区人民政府，徐州经济开发区管委会，市各委、办、局(公司)，市各直属单位：

　　《徐州市市区廉租住房保障办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，希认真贯彻执行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
二○○九年十一月十九日









徐州市市区廉租住房保障办法




第一章　总　　则

　　

　　第一条　为促进廉租住房制度建设，逐步解决城市低收入家庭的住房困难，根据《江苏省廉租住房保障办法》（江苏省人民政府令第50号）、《江苏省城市低收入家庭认定办法》（苏民发〔2009〕8号）等规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　本市市区城市低收入住房困难家庭的廉租住房保障及其监督管理，适用本办法。

　　本办法所称城市低收入住房困难家庭，是指本市市区范围内家庭收入、住房状况和户籍年限等符合规定条件的家庭。

　　第三条　廉租住房保障实行申请、初审、公示、审核和轮候制度。

　　第四条　市房产管理部门是本市廉租住房保障工作的行政主管部门（以下简称“市房管部门”），负责制订市区廉租住房保障有关政策，指导和监督本市廉租住房保障工作，配合市政府相关部门制订解决城市低收入住房困难家庭的发展规划、年度计划和工作目标、措施，并纳入我市经济社会发展规划和住房建设规划。具体工作由市住房保障实施机构承担。

　　各区人民政府负责本辖区的廉租住房保障工作。区住房保障部门及街道办事处（社区居委会）负责本辖区的廉租住房保障的申请受理、初审、公示等日常管理工作。

　　市民政部门负责城市低收入家庭人均收入和家庭财产状况的认定工作。

　　市发展改革、监察、总工会、财政、国土资源、建设、规划、工商、税务、价格、公安、劳动和社会保障、金融管理、统计等部门按照职责分工，负责廉租住房保障的相关工作。



第二章　保障方式与标准



　　第五条　廉租住房保障主要通过发放货币补贴、实物配租等方式实施。

　　货币补贴是指政府向符合廉租住房保障条件的城市低收入住房困难家庭发放租赁住房补贴，由其自行承租住房。

　　实物配租是指政府向符合廉租住房保障条件的家庭提供住房，并按照规定标准收取租金。

　　租金减免是指政府向符合廉租住房保障条件的现已承租公有住房的家庭，按规定给予租金核减。

　　每个城市低收入住房困难家庭只能享受一种住房保障方式。

　　第六条　市区廉租住房保障面积标准为人均建筑面积15平方米。

　　采取货币补贴方式的，补贴额度按照城市低收入住房困难家庭现住房面积与保障面积标准的差额和每平方米租赁住房补贴标准确定。

　　对低保和特困职工家庭，按照每平方米建筑面积10元发放租赁住房补贴；对其他城市低收入住房困难家庭，按照每平方米建筑面积8元发放租赁住房补贴。

　　计算公式：租赁住房补贴额（元）=面积补贴标准（元/平方米）×（15平方米×家庭人口-家庭实际住房建筑面积）。一人户按2人补，2人及3人户按实补，4人及4人以上户按4人补（几人户是以家庭为单位计算的）。　　

　　第七条　采取廉租住房实物配租方式的，配租面积为城市低收入住房困难家庭现住房面积与保障面积标准的差额。原租住公有住房的，实物配租后，原租住的公有住房无偿收回。不能交出住房的，原则上不予实物配租，可采取货币补贴方式。原居住私房的，在市重点工程拆迁时，必须服从市政拆迁安置。

　　实物配租廉租住房的月租金基价，按照每平方米使用面积1.60元，一层加5%；二层、四层加15%；三层加20%；五层基价；六层减10%。封闭阳台每平方米使用面积为0.8元，半地下室（储藏室）每平方米使用面积按租金基价70%计算，阁楼前后檐高1.6米以上的按租金基价70%计算。



　　第三章　保障对象和条件

　　

　　第八条　申请廉租住房租赁补贴的家庭应当同时符合以下条件：

（一）具有市区城镇常住户口满5年；

　　（二）人均月收入低于600元（含600元）；

　　（三）人均住房建筑面积低于15平方米（含15平方米）。

　　第九条　申请廉租住房实物配租的家庭应当同时符合以下条件：

　　（一）具有市区城镇常住户口满5年；

　　（二）连续享受城市最低生活保障或持有市总工会核发的《特困职工证》一年以上；

　　（三）无房或者人均住房建筑面积低于10平方米（含10平方米）。

　　实物配租廉租住房实行轮候制度，符合条件的家庭只能配租一套，优先解决市区低保无房家庭。

　　第十条　城市低收入住房困难家庭收入标准、住房困难标准，按照居民家庭可支配收入和人均住房水平的一定比例，结合城市经济发展水平和财政承受能力等因素确定，实行动态管理，定期向社会公布。

　　第十一条　申请廉租住房以户为单位确定，除申请家庭夫妇外，下列家庭成员可以作为分摊家庭收入和住房面积的人口：

　　（一）与申请家庭夫妇具有法定赡养、抚养、扶养关系并共同生活的人员；

　　（二）正在服义务兵役的未婚子女；

　　（三）在外地读书的未婚子女。

　　第十二条　申请廉租住房保障的家庭现住房面积的认定：

　　（一）家庭成员居住的私有住房面积；

　　（二）家庭成员承租的公有住房面积；

　　（三）已领取拆迁货币补偿款的原住房面积；

　　（四）待入住的拆迁安置住房面积。

　　第十三条　申请廉租住房保障的家庭现住房面积的计算：

　　（一）租赁公有住房的，以租约记载的使用面积乘以1.33；

　　（二）已领取房屋所有权证的，以记载的建筑面积为准。



　　第四章　保障资金及房屋来源

　　

　　第十四条　廉租住房保障资金采取多种渠道筹措。廉租住房保障资金来源包括：

　　（一）市年度财政预算安排的廉租住房保障资金；

　　（二）提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益余额；

　　（三）按照规定计提的土地出让净收益；

　　（四）上级补助的廉租住房保障资金；

　　（五）社会捐赠的资金和其他渠道筹集的资金。

　　第十五条　廉租住房租金收入，实行收支两条线管理，专项用于廉租住房的维护和管理，不足部分由同级财政从廉租住房保障资金中安排。

　　第十六条　提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益余额，应当全部用于廉租住房建设。市政府每年要对市区、县(市)、贾汪区住房公积金增值收益用于廉租住房建设的资金分别核算，属市区、县(市)、贾汪区的资金应及时结算并核拨。

　　土地出让净收益用于廉租住房保障资金的比例，不得低于10%，土地出让净收益按宗地进行核算提取。不能保证及时计提的县(市)、区，比照从土地出让金中计提农业土地开发资金的办法执行。

　　以上两项资金到位后仍不足的，由财政予以安排。

　　第十七条　廉租住房保障资金实行财政专项管理，分账核算，专款专用，专项用于廉租住房保障开支，包括收购、改建和新建廉租住房开支以及发放货币补贴，不得用于其他开支。

　　第十八条　实物配租的廉租住房来源主要包括：

　　（一）政府新建、改建、收购的住房；

　　（二）腾退的公有住房；

　　（三）社会捐赠和其他渠道筹集的住房。

　　第十九条　新建廉租住房，应当主要在经济适用住房、普通商品住房等项目中配套建设。廉租住房建设要与棚户区改造相结合。

　　新建廉租住房的单套建筑面积控制在50平方米以内。

　　在经济适用住房、普通商品住房等项目中配套建设廉租住房的，应当在用地规划、国有土地划拨批准文件或者国有土地使用权出让合同中，明确配套建设的廉租住房总建筑面积、套数、布局、??。

　　第二十条　廉租住房建设用地应当在土地供应计划中优先安排，并在申报年度用地指标时单独列出，采取划拨方式，保证供应。廉租住房建设用地的规划布局，应当考虑城市低收入住房困难家庭居住和就业的便利。　　

　　第二十一条　廉租住房建设一律免收城市基础设施配套费等各项行政事业性收费和政府性基金。

　　鼓励社会捐赠住房作为廉租住房房源或者捐赠用于廉租住房保障的资金。

　　新建、购买、改建住房作为廉租住房，社会捐赠廉租住房、资金的，其税收优惠政策按照国家规定执行。



第五章　申请与核准

　　　　

　　第二十二条　申请廉租住房保障的家庭应当提供下列申请材料：

　　（一）书面申请报告；

　　（二）收入情况的证明材料；

　　（三）住房状况的证明材料；

　　（四）家庭成员身份证和户口簿；

　　（五）合法有效的家庭成员之间的赡养、抚养、扶养关系及共同生活的证明；

　　（六）反映家庭财产状况的有关证明材料；

　　（七）市政府规定需要提交的其他证明材料。

　　第二十三条　申请廉租住房保障，按照下列程序办理：

　　（一）申请廉租住房保障的家庭，应当由其具有完全民事行为能力的成员作为申请人，无工作单位的向户口所在地社区居委会、有工作单位的向所在单位提出书面申请，领取并如实填写廉租住房保障申请表，按照要求提供申报材料；

　　（二）申请人户口所在地社区居委会或者工作单位应当自受理之日起20个工作日内，就申请人家庭的收入、人口、住房、财产等情况进行调查确认，对是否符合规定条件提出初审意见，并在辖区或工作单位内进行公示，公示期限为10天；经公示无异议或者异议不成立的，单位将核实盖章后的《申请表》、《公示表》及申请人相关材料报送单位所在辖区民政部门；社区居委会将申请材料、初审意见和公示情况一并报送街道办事处审核。街道办事处审核签署意见后，报送区民政部门；

　　（三）区民政部门应当自收到材料之日起15日内，对申请人的家庭收入、财产等情况按规定进行审核，出具家庭收入核定证明，签署审核意见后，提交区住房保障部门；

　　（四）区住房保障部门应当自收到材料之日起15日内，对申请人的家庭住房等情况按规定进行审核，签署审核意见后，报送市住房保障实施机构；

　　（五）市住房保障实施机构应当自收到材料之日起30日内，对申请人的家庭收入、家庭人口、住房、财产等情况进行全面审核。经审核，符合规定条件的，由市住房保障实施机构予以公示，公示期限为10天；经公示无异议或者异议不成立的，作为廉租住房保障对象予以登记，应当书面通知申请人，并向社会公布登记结果。经审核，不符合规定条件的，应当书面或者电话通知申请人，说明理由。申请人对审核结果有异议的，可以向市房管部门申诉或者提请行政复议。

　　第二十四条　市住房保障实施机构以及各单位、社区居委会、街道办事处、区民政部门和区住房保障部门，可以通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的家庭收入和住房状况等进行核实。申请人及有关单位和个人应当予以配合，如实提供有关情况。

　　第二十五条　市住房保障实施机构根据登记的城市低收入住房困难家庭的收入水平、住房困难程度等，确定相应的保障方式及轮候顺序，并向社会公布。

　　第二十六条　对轮候到位的城市低收入住房困难家庭，市住房保障实施机构应当按照已确定的保障方式，与其签订租赁住房补贴协议或者廉租住房租赁合同，予以发放租赁住房补贴或者配租廉租住房。轮候期间，申请人家庭收入、人口、住房等情况发生变化的，申请人应当及时告知，经市住房保障实施机构核实后，根据情况变化，变更登记。不符合廉租住房保障条件的，取消其廉租住房保障资格。

　　租赁住房补贴协议应当明确租赁住房补贴额度、停止发放租赁住房补贴的情形等内容。

　　廉租住房租赁合同应当明确廉租住房基本情况、租金、支付方式、房屋使用要求、房屋维修责任、按约定期限退出现已租住的公有住房、停止实物配租的情形、违约责任及解决办法等内容。

　　发放租赁住房补贴和配租廉租住房的结果，应当予以公布。



第六章　监督管理

　　

　　第二十七条　市房管部门及财政、民政、价格等有关部门，应当加强对廉租住房保障工作的指导和监督检查。对检查中发现的问题要及时向市人民政府报告，并督促改正。

　　第二十八条　市住房保障实施机构应当按户建立廉租住房档案，并采取定期走访、抽查等方式，及时掌握城市低收入住房困难家庭的人口、收入及住房变动等有关情况。

　　第二十九条　已享受住房保障的城市低收入住房困难家庭，应当按年度向户口所在地社区居委会如实申报家庭人口、收入及住房等变动情况。

　　社区居委会可以根据申报情况，进行调查核实，并将申报情况及核实结果按照申请程序报市住房保障实施机构。

　　市住房保障实施机构应当根据城市低收入住房困难家庭人口、收入、住房等变化情况，调整租赁住房补贴额度或者实物配租租金等；对不再符合规定条件的，应当停止发放租赁住房补贴，或者由承租人按照合同约定退回廉租住房。

　　第三十条　享受实物配租保障的城市低收入住房困难家庭有下列行为之一的，应当按照合同约定退回廉租住房：

　　（一）家庭人均收入连续一年以上超出当年市区规定的住房保障家庭收入标准的；

　　（二）因家庭人数减少或者住房面积增加，人均住房面积超出住房困难面积标准的；

　　（三）将所承租的廉租住房转借、转租或者改变用途的；

　　（四）无正当理由连续6个月以上未在所承租的廉租住房居住的；

　　（五）无正当理由累计6个月以上未缴纳廉租住房租金的；

　　（六）违反其他相关规定的。

　　第三十一条　实物配租的承租人未按照合同约定退回廉租住房的，市住房保障实施机构应当责令承租人限期退回；逾期未退回的，可以按照合同约定，采取下列方式处理：

　　（一）由承租人按照同地段市场租金水平缴纳房租；

　　（二）由承租人按照商品房价格购买。

　　承租人拒绝接受前两项所列处理方式的，由市房管部门或者具体实施机构向人民法院提起诉讼。



第七章　法律责任

　　

　　第三十二条　城市低收入住房困难家庭隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请廉租住房保障的，市住房保障实施机构不予受理，并给予警告，申请人在2年内不得再次申请廉租住房保障。

　　第三十三条　以欺骗等不正当手段取得审核同意或者获得廉租住房保障的，由市住房保障实施机构给予警告；对已经登记但尚未获得廉租住房保障的，取消其登记；对已经获得廉租住房保障的，责令其退还已领取的租赁住房补贴，或者退出实物配租的住房；2年内不得再次申请廉租住房保障；情节严重的，5年内不得再次申请廉租住房保障。

　　第三十四条　违反本办法规定，市房管部门及有关部门的工作人员或者政府确定的实施机构的工作人员，在廉租住房保障工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。



第八章　附　　则

　　

　　第三十五条　各县（市）、贾汪区人民政府可根据本办法，结合本地实际，制定实施办法，并报市政府备案。

　　第三十六条　本办法自2009年12月31日起施行。《徐州市市区城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》（徐政发〔2006〕178号）同时废止。　

陕西省人大常委会


陕西省建筑市场管理条例


　　 （1996年4月25日陕西省第八届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过根据2004年6月4日陕西省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈陕西省建筑市场管理条例〉的决定》修正）
　　
　　 第一章 总 则
　　
　　第一条 为了发展和规范本省的建筑市场，维护建筑市场秩序，保证建设工程质量，保护建筑产品交易活动当事人的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
　　
　　第二条 本条例所称建筑市场，是指发包方、承包方、中介方进行建筑产品交易的活动及其场所。本条例所称建筑产品，是指建设工程的勘察、设计成果和施工、竣工验收的建筑物、构筑物及构配件和其他设施。
　　
　　本条例所称建设工程是指土木建筑工程、设备安装工程、管线敷设工程和建筑装饰装修工程。
　　
　　第三条 在本省行政区域内从事建筑产品的生产、交易、中介服务、监督管理的单位和个人必须遵守本条例。
　　
　　国家对建设工程管理另有规定的，从其规定。
　　
　　第四条 建筑市场实行统一管理。禁止分割、封锁、垄断建筑市场。
　　
　　建筑市场实行公平竞争。交易各方法律地位平等，不受地区、行业和所有制形式限制。
　　
　　交易各方必须遵守法律、法规，不得损害国家利益、社会公共利益以及其他单位和个人的合法权益。
　　
　　第五条 从事建筑产品的交易活动，应依法签订合同。签订合同应当使用规定的合同示范文本。
　　
　　第六条 在建筑市场管理中做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府或建设行政主管部门予以表彰、奖励。
　　
　　任何单位和个人有权向建设行政主管部门及有关部门检举违反本条例的行为，受理检举的部门应对检举人给予保护和奖励。
　　
　　 第二章 管理部门
　　
　　第七条 省建设行政主管部门主管全省建筑市场。
　　
　　市（地区）、县（市、区）建设行政主管部门主管本行政区域的建筑市场。
　　
　　第八条 县级以上建设行政主管部门管理建筑市场的主要职责是：
　　
　　 （一）依据法律、法规和本条例的规定，建立健全建筑市场管理制度，规范市场交易行为；
　　
　　 （二）对建筑市场的发包方、承包方和中介方进行资质管理；
　　
　　 （三）监督管理建设工程的报建、发包、承包和招标、投标；
　　
　　 （四）负责建设工程的造价管理、质量管理、安全生产的行业管理和施工现场监督管理；
　　
　　 （五）发布建筑市场供求信息和价格信息；
　　
　　 （六）监督建筑市场交易行为，依法查处违法活动。
　　
　　第九条 工商行政管理部门依据有关法律、法规规定的职责，对建筑市场进行监督管理。
　　
　　有关行政管理部门和行业主管部门依据法律、法规规定的职责，协同建设行政主管部门管理建筑市场。
　　
　　第十条 建筑市场的各级行政管理部门及其工作人员应当认真履行职责，公正廉洁，秉公执法，提高效率，搞好服务。不得违反规定收取费用，不得参与建筑市场交易活动，不得利用职权索贿受贿。
　　
　　 第三章 资质管理
　　
　　第十一条 从事下列建筑活动的单位，必须具备相应的条件，按规定向建设行政主管部门申请并取得相应的资质证书：
　　
　　 （一）建设工程的勘察、设计；
　　
　　 （二）建筑施工；
　　
　　 （三）建设工程监理；
　　
　　 （四）建设工程造价咨询。
　　
　　第十二条 建设行政主管部门按照规定对资质证书定期进行审验，并根据审验结果，决定资质的升、降或者吊销。逾期不接受审验的，资质证书自行失效。
　　
　　第十三条 取得资质证书的单位或个人应当按照资质证书规定的范围从事建筑产品的生产、交易和中介服务活动。
　　
　　取得资质证书的单位分立、合并或终止的，必须到原颁发资质证书的部门重新办理资质手续或注销登记。
　　
　　禁止出卖、转借、伪造、涂改资质证书。
　　
　　第十四条 注册地在省外的工程勘察设计、建筑施工、工程监理企业及中介服务机构来陕从事建筑活动的，应当持营业执照副本、资质证书和其所在地的省级建设行政主管部门出具的介绍函向本省建设行政主管部门备案。
　　
　　第十五条 下列人员必须依照《中华人民共和国建筑法》并按照国家有关规定，经全国统一考试取得相应的执业资格证书：
　　
　　 （一）注册建筑师、注册结构工程师、注册岩土工程师、注册公用设备工程师；
　　
　　 （二）注册建造师；
　　
　　 （三）注册监理工程师、注册造价咨询工程师。
　　
　　第十六条 建筑施工企业应当对从事质检、安全、资料管理等人员进行岗前培训和考核。
　　
　　 第四章 发包承包管理
　　
　　第十七条 工程项目勘察、设计发包，应当具备下列条件：
　　
　　 （一）有政府投资或者其他公有制单位投资的建设工程项目，已经列入固定资产投资计划；
　　
　　 （二）持有工程项目管理资质证书或者与相应资质的监理单位签订的委托监理合同；
　　
　　 （三）建设用地和工程报建手续完备；
　　
　　 （四）具有地形图、水文和工程地质、地下管线等工程勘察、设计所需的基础资料。
　　
　　第十八条 工程项目施工发包，除应当符合第十八条规定外，还应当具备下列条件：
　　
　　 （一）有能够满足施工需要的施工图及有关技术资料；
　　
　　 （二）建设资金和主要设备来源已经落实，到位资金能够满足工程进度的要求；
　　
　　 （三）拆迁进度符合工程施工要求。
　　
　　第十九条 建设单位可将建设工程的勘察、设计、施工、设备采购发包给一个单位进行总承包，也可以将勘察、设计、施工、设备采购或群体工程中的单位工程分开发包给承包单位。
　　
　　实行设计总包的，建设单位不得将设计进行专业分包。
　　
　　实行施工总包的，建设单位不得将工程分开发包。
　　
　　第二十条 承包单位承包的建设工程，应当自行组织完成，不得倒手转包。
　　
　　总承包的单位可以按照国家和本省的有关规定将总承包的工程分包给其他承包单位。但总承包单位必须对总承包的工程进行全过程管理，承担总承包合同规定的责任。
　　
　　第二十一条 建设单位在工程开工前，应当到建设行政主管部门办理施工许可证。
　　
　　第二十二条 建设工程的招标投标范围及方式，依照招标投标的相关法律、法规执行。
　　
　　第二十三条 任何单位和个人不得以办理规划定点、征地拆迁手续和有关证照等为条件，指定承包单位或包揽工程；不得在建设工程承包发包中行贿受贿。
　　
　　 第五章 造价管理
　　
　　第二十四条 建设工程造价实行统一管理。建设工程造价依照国家和省建设行政主管部门制定的工程概算、预算、费用和工期的定额以及计价办法执行。
　　
　　专业建设工程造价，依照国务院有关部门制定的专业建设工程概算、预算、费用和工期的定额以及计价办法执行。
　　
　　第二十五条 省建设行政主管部门应根据国家有关规定和建筑材料的价格以及人工、机械费用的变化情况，定期调整建设工程的价格预测系数、价格结算系数、预算定额、费用定额以及计价办法。
　　
　　第二十六条 国家和省规定放开价格的建筑材料、设备等，实行市场价格。
　　
　　第二十七条 在建设工程的设计和施工阶段，设计单位应编制工程设计概算，施工单位应编制施工图预算；建设工程竣工后，施工单位应编制工程竣工决算。
　　
　　建设单位与施工单位必须在建设工程竣工验收后三个月内办理工程结算手续。
　　
　　第二十八条 招标工程合同中的工程造价必须与中标价格一致。
　　
　　各级建设行政主管部门或其授权单位，有权制止违反工程造价管理的行为。
　　
　　 第六章 质量安全管理
　　
　　第二十九条 建设工程的勘察、设计、施工、构配件和商品混凝土生产，必须遵守国家和省颁布的技术规范。
　　
　　建筑产品必须符合国家颁布的质量标准。建筑产品的审查、供应单位应对产品质量负责。
　　
　　禁止在建设工程上使用不符合质量标准和设计要求的建筑材料、建筑构配件和设备。
　　
　　第三十条 发包单位未经施工承包单位同意，不得超越合同约定指定承包单位购入用于工程的材料、构配件、设备或指定材料、构配件、设备的生产厂家或供应商。
　　
　　设计单位未经发包单位同意，不得在工程设计文件中指定材料、构配件、设备的生产厂家或供应商。
　　
　　第三十一条 建设工程实行质量安全监督制度。下列机构按各自的职责范围行使质量安全监督权：
　　
　　 （一）各级建设行政主管部门设置并经省建设行政主管部门核准的建设工程质量安全监督机构；
　　
　　 （二）省行业主管部门设置并经省建设行政主管部门核准的省专业建设工程质量安全监督机构；
　　
　　（三） 国务院各部门设置并经省建设行政主管部门登记的专业建设工程质量安全监督机构。
　　
　　第三十二条 建设单位在领取施工许可证前，必须向建设工程质量安全监督机构办理监督手续。
　　
　　建设工程施工中，质量安全监督机构必须对施工质量和施工安全进行监督检查。
　　
　　第三十三条 建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起十五日内，向建设行政主管部门或者其他有关部门备案。
　　
　　建设行政主管部门或者其他有关部门发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，责令停止使用，重新组织竣工验收。
　　
　　第三十四条 建设工程实行保修制度。建设工程在规定的保修期内出现质量问题时，承包单位必须承担保修责任，保修费用和实际损失由责任方承担。
　　
　　建设工程的保修期，自办理交工手续之日起计算。
　　
　　第三十五条 建设工程竣工验收后三个月内，建设单位和施工单位应按规定向工程档案管理部门移交档案。
　　
　　第三十六条 施工单位应当加强施工现场的安全管理，采取安全防范措施，遵守操作规程，不得违章指挥、违章作业。
　　
　　施工单位应采取措施防止对毗邻建筑物、构筑物的毁损。
　　
　　施工中发生安全事故，施工单位应当按国家有关规定报告建设、劳动等有关部门处理。
　　
　　 第七章 中介服务
　　
　　第三十七条 从事建设监理、工程咨询、招标代理、设备材料检验的单位和个人受委托单位委托，依法进行中介服务活动，独立承担法律责任，按规定收取服务费用。
　　
　　第三十八条 建设工程实行建设监理制度。下列工程项目应当实行建设监理：
　　
　　 （一）大、中型工程项目；
　　
　　 （二）市政、公用工程项目；
　　
　　 （三）政府投资兴建和开发建设的办公楼、社会发展事业项目和住宅工程项目；
　　
　　 （四）外资、中外合资、国外贷款、赠款、捐款建设的工程项目。
　　
　　第三十九条 建设监理单位接受建设单位委托，对建设工程的工期、质量、造价等进行监理。监理单位按合同约定对委托方负责。因监理责任造成损失的，监理单位应依法承担相应的赔偿责任。
　　
　　第四十条 实行建设监理的建设工程项目，建设单位应将监理人、监理内容、所授予的权限等，书面通知承包单位。承包单位必须接受监理单位的监理，提供技术、经济资料。
　　
　　第四十一条 监理单位不得与承包单位和材料、设备供应单位有隶属关系或经营性业务关系。
　　
　　监理单位不得转让监理业务。
　　
　　第四十二条 工程咨询单位受委托单位委托，按合同约定向委托单位提供资料信息和咨询意见。
　　
　　第四十三条 建设工程质量检测单位接受委托单位委托，依照国家规定的质量标准对建设工程及其材料、设备质量进行检测，对检测结果负责。
　　
　　委托单位或其他利害关系人对检测结果有异议的，可共同委托检测单位重新进行检测。
　　
　　第四十四条 招标代理单位接受建设单位委托，主持招标，对委托单位负责，并接受招标投标管理机构的监督管理。
　　
　　招标代理单位不得与承包单位有隶属关系或经营性业务关系。
　　
　　 第八章 法律责任
　　
　　第四十五条有下列行为之一的，由县级以上建设行政主管部门责令停止违法活动，限期改正，没收违法所得，并视其情节给予警告、暂扣或吊销资质证书，可以并处五千元以上五万元以下罚款：
　　
　　 （一）违反本条例第十一条规定，未取得资质证书而从事建筑产品交易活动的；
　　
　　 （二）违反本条例第十三条第一款规定，超越资质证书规定范围从事建筑产品的生产、交易和中介服务活动的；
　　
　　 （三）违反本条例第十三条第三款规定，出卖、转借、伪造、涂改资质证书的。
　　
　　第四十六条 有下列行为之一的，由县级以上建设行政主管部门责令停止违法活动，限期改正，视其情节给予警告，可以并处两千元以上两万元以下罚款：
　　
　　 （一）违反本条例第十五条规定，未取得资格证书而从事执业活动的；
　　
　　 （二）违反本条例第三十二条第一款，未按规定向建设工程质量安全监督机构办理监督手续；
　　
　　 （三）违反本条例第三十五条，未按规定移交工程档案的；
　　
　　 （四）违反本条例第三十八条，未按规定实行建设监理的；
　　
　　 （五）违反本条例第四十一条第二款规定，转让监理业务的。
　　
　　第四十七条 有下列行为之一的，由县级以上建设行政主管部门责令停止违法活动，限期改正，没收违法所得，视情节给予暂扣或吊销资质证书，可以并处工程造价百分之一以上百分之三以下罚款：
　　
　　 （一）违反本条例第十七条、第十八条规定，不具备发包条件自行发包的；
　　
　　 （二）违反本条例第二十条第一款规定，倒手转包的。
　　
　　第四十八条 违反本条例第二十一条规定，未取得施工许可证施工的，由县级以上建设行政主管部门没收违法所得，视其情节予以暂扣或吊销资质证书，可以并处工程造价百分之一以上百分之三以下罚款；对有关责任人员处以一千元以上五千元以下的罚款，并由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。
　　
　　第四十九条 有下列行为之一的，由县级以上建设行政主管部门视其情节给予暂扣或吊销资质证书，可以并处整体或者相应分部分项工程造价的百分之一以上百分之五以下罚款；造成损失的，依法承担相应的民事责任；对工程项目负责人或者有关责任人员，可以视其情节处以一千元以上五千元以下罚款，并由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
　　
　　 （一）违反本条例第二十三条规定，在工程承包发包中行贿受贿的；
　　
　　 （二）违反本条例第二十九条第三款规定，在建设工程上使用不合格的材料、构配件和设备的。
　　
　　第五十条 在建筑市场交易活动中，违反其他有关法律、法规的，分别由有关行政管理部门依照法律、法规规定予以处罚。
　　
　　第五十一条 建筑市场行政管理部门及其工作人员在进行行政处罚时，必须依照法律、法规的规定执行。
　　
　　被处罚人对行政处罚决定不服的，可依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或提起诉讼。
　　
　　第五十二条 妨碍建筑市场管理人员执行公务，构成违反治安管理行为的，由公安部门依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　
　　第五十三条 建筑市场行政管理部门在行使职权中违反本条例的，当事人可以依法提起诉讼；给当事人造成损失的，应当依法赔偿。
　　
　　建筑市场行政管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿或参与建筑市场交易活动的，由所在单位或其上级主管部门给予行政处分；对违法取得的财物予以追缴；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　
　　 第九章 附 则
　　
　　第五十四条本条例自公布之日起施行。