新疆维吾尔自治区人民政府


新疆维吾尔自治区人民政府令第139号


　　《新疆维吾尔自治区实施〈法律援助条例〉办法》已经2006年7月11日自治区第十届人民政府第29次常务会议讨论通过，现予发布，自2006年9月1日起施行。


自治区主席：司马义·铁力瓦尔地
二○○六年七月二十七日



新疆维吾尔自治区实施《法律援助条例》办法




　　第一条　根据《法律援助条例》，结合自治区实际，制定本办法。



　　第二条　本办法所称法律援助机构，是指县级以上人民政府司法行政部门确定的承担法律援助工作的专门机构。

　　本办法所称法律援助人员，是指受法律援助机构指派或者安排承办法律援助事项的律师、法律援助机构工作人员、基层法律服务工作者以及法律援助志愿者。



　　第三条　县级以上人民政府司法行政部门负责本行政区域内法律援助工作的监督管理。

　　法律援助机构负责受理、审查公民依法提出的法律援助申请；指派律师事务所安排律师或者安排本机构的工作人员办理法律援助案件，也可以根据其他社会组织的要求，安排其所属人员办理法律援助案件。



　　第四条　法律援助是政府的责任，县级以上人民政府应当采取措施为法律援助提供组织保证，并将法律援助经费纳入年度财政预算，保障法律援助事业与经济、社会协调发展。

　　法律援助经费应当专款专用，不得截留、挪用，并接受财政、审计部门的监督。



　　第五条　法律援助人员承办法律援助事项，公民、法人和其他组织应当予以协助。



　　第六条　公民、法人和其他组织向法律援助事业提供捐助的，按照国家有关规定享受税收优惠。



　　第七条　公民对下列需要代理的事项，因经济困难没有委托代理人的，可以向法律援助机构申请法律援助：

　　（一）依法请求国家赔偿的；

　　（二）请求发给抚恤金、救济金的；

　　（三）请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的；

　　（四）请求给付赡养费、抚养费、扶养费的；

　　（五）请求支付劳动报酬的；

　　（六）请求维护因见义勇为行为产生的民事权益的；

　　（七）请求享受工伤待遇的；

　　（八）请求维护因环境污染、公共卫生、安全生产产生的民事权益的；

　　（九）请求维护因家庭暴力导致家庭婚姻纠纷产生的民事权益的；

　　（十）残疾人、老年人、未成年人请求人身损害赔偿的；

　　（十一）与公民基本生存条件密切相关且法律援助机构认为确需提供法律援助的其他事项。



　　第八条　申请法律援助的公民符合下列条件之一的，应当认定为经济困难：

　　（一）领取最低生活保障金的；

　　（二）五保户、贫困户以及因自然灾害或者其他原因造成生活困难接受生活救济的；

　　（三）住所地或者经常居住地街道办事处、乡（镇）人民政府证明其家庭生活确实困难的。

　　街道办事处或者乡（镇）人民政府出具的证明，应当载明申请人家庭人口、劳动能力、就业状况、家庭财产、家庭月（年）人均纯收入和来源、生活变故及社区居委会或者村民委员会对其经济困难是否认可等详细情况。



　　第九条　法律援助主要采取下列形式：

　　（一）法律咨询、代拟法律文书；

　　（二）刑事辩护和刑事代理；

　　（三）民事诉讼代理、行政诉讼代理；

　　（四）行政复议、仲裁；

　　（五）办理公证证明、司法鉴定；

　　（六）其他形式的法律服务。



　　第十条　公民申请法律援助应当提交下列材料：

　　（一）身份证或者其他有效的身份证明，代理申请人还应当提交有代理权的证明；

　　（二）经济困难的证明；

　　（三）与申请法律援助事项有关的案件材料。



　　第十一条　公民就本办法第七条第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）项所列事项申请法律援助的，按照《法律援助条例》第十四条的规定提出申请；就第（七）、（八）、（九）、（十）、（十一）项所列事项申请法律援助的，向有关机关所在地的法律援助机构提出申请。



　　第十二条　刑事诉讼中公民申请法律援助和人民法院为被告人指定辩护的，按照《法律援助条例》第十一条、第十二条的规定执行。

　　刑事诉讼中符合《法律援助条例》第十一条规定情形的公民申请法律援助的，向有管辖权的人民法院所在地的法律援助机构提出申请。



　　第十三条　法律援助机构自收到法律援助申请之日起3个工作日内进行审查，对符合法律援助条件的，应当决定提供法律援助；对不符合法律援助条件的，应当作出不予受理决定并说明理由，书面告知申请人。



　　第十四条　法律援助机构负责受理和审查法律援助申请的工作人员有下列情形之一的，应当回避：

　　（一）法律援助申请人的近亲属；

　　（二）与申请的事项有利害关系。

　　受理和审查法律援助申请的工作人员的回避，由本人或者申请人提出，法律援助机构决定；法律援助机构负责人的回避，由法律援助机构所在地的司法行政部门决定。



　　第十五条　法律援助人员应当为符合减、免相关费用规定的受援人，向有关机关申请减、免相关费用。



　　第十六条　法律援助人员接受指派后，无正当理由不得拒绝、拖延或者终止办理所承办的法律援助案件。提供法律援助不得收取任何财物。



　　第十七条　在实施法律援助过程中，受援人有权了解案件办理情况；有证据证明法律援助人员不依法履行职责的，受援人可以要求法律援助机构更换法律援助人员。

　　受援人有义务如实陈述与法律援助案件有关的事实和相关情况，提供相关证据材料，协助法律援助人员调查案件事实。受援人经济情况发生变化的，应当及时告知法律援助人员或者法律援助机构。



　　第十八条　法律援助案件办结后，法律援助人员应当向法律援助机构提交有关的法律文书副本或者复印件以及结案报告等材料。



　　第十九条　法律援助人员办理法律援助案件的办案补贴支付标准，按照自治区有关规定执行。



　　第二十条　法律援助机构、法律援助人员违反本办法规定的，依照《法律援助条例》和有关法律、法规、规章的规定处理。



　　第二十一条　本办法自2006年9月1日起施行。

湖南省衡阳市人民政府


衡政发〔2008〕11 号




衡阳市人民政府关于印发《衡阳市市本级行政事业性收费和政府性基金减免办法》的通知

各城区人民政府，市直机关各单位，国省市属各企事业单位：
《衡阳市市本级行政事业性收费和政府性基金减免办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。




二OO八年四月一日


衡阳市市本级行政事业性收费和
政府性基金减免办法



第一章 总 则
　　
第一条 为进一步规范行政事业性收费和政府性基金减免行为，维护国家利益，促进社会与经济发展，根据《湖南省非税收入管理条例》等有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于市本级（含市高新技术开发区及松木、白沙、衡钢工业园）国家机关、企事业单位、社会团体及个人经有关部门批准建设项目的行政事业性收费和政府性基金的减免。
第三条 行政事业性收费和政府性基金的减免，坚持统一领导，规范程序，集体审批，公平对待，社会监督的原则。
第四条 市财政非税收入管理部门负责行政事业性收费和政府性基金减免报批工作。

第二章 减免项目与幅度

第五条 下列行政事业性收费和政府性基金不予减免
（一）劳保统筹基金；
（二）人防易地建设费。（按规定修建防空地下室及企业厂房建设项目，免缴人防易地建设费。）
第六条 下列行政事业性收费的减免幅度最高不得超过该项应收金额的50%：
（一）白蚁防治费；
（二）工程质量监督费；
（三）建设工程抗震设防确认费。
第七条 除第五条、第六条所列项目以外的行政事业性收费和政府性基金可按以下幅度减免。
（一）教育设施建设项目：
1、中、小学校，幼儿园建设项目按100%减免。
2、大中专学校建设项目：属政府全额投资建设管理的项目城市基础设施配套费按50%减免，其他收费项目按100%减免；由社会投资建设管理的高校后勤社会化改革建设项目，按100%减免城市基础设施配套费，按50%减免工程质量监督费、白蚁防治费、墙体材料发展基金。
（二）科研、文化、体育设施建设项目：政府全额投资建设管理的项目按100%减免；社会投资建设管理的项目按50%减免。
（三）社会保障、福利设施建设项目：
1、敬老院、孤儿院建设项目：由政府全额投资建设管理的项目按100%减免；由社会投资建设管理的项目按50%减免。
2、医院建设项目：疾病控制中心、精神病医院建设项目按100%减免，其他类型医院建设项目按50%减免。
3、廉租房、经济适用房建设项目：建筑面积在45平方米以内的（含45平方米）廉租房和建筑面积在65平方米以内（含65平方米）的经济适用房建设项目按100%减免。
（四）城市基础设施建设项目：
1、道路、桥涵、公园、广场、防洪堤、风光带按100%减免。
2、经批准的机关办公楼、技术中心、指挥中心建设项目，按100%减免。
3、旅游景点、不与商住楼连体的2万平方米以上的专业商店、特色商业街、大型专业市场（营业面积在3万平方米以上）、五星级以上酒店按50%减免。
（五）军事设施建设项目：城市基础设施配套费按50%减免，其他收费按100%减免。
（六）重点建设项目：
1、工业项目（含新建、技改项目）、农产品加工龙头企业项目、为工业服务的物流项目、基础设施项目、社会发展项目按100%减免；
2、其它项目按50%减免。
以上项目均不包括单位职工住宅楼 (经批准的经济适用住房和政府投资工程的拆迁安置房除外)。
第八条 同时符合两类或两类以上减免政策的项目，只享受其中一类减免政策。
第九条 减免新型墙体材料专项基金和散装水泥发展基金，建设单位要与执收单位签订协议，并确保使用新型墙体材料和散装水泥。否则，必须补缴新型墙体材料专项基金和散装水泥发展基金。
第十条 建设项目以外的行政事业性收费和政府性基金原则上不予减免。但符合下列条件之一的，依照本办法规定程序报批减免。
（一）上级有明文规定；
（二）市政府重点扶持对象；
第十一条 对享受行政事业性收费和政府性基金减免的建设项目，按收费标准下限的50%减收经物价部门审核批准的服务性收费。
　　
第三章 减免申报与审批
第十二条 行政事业性收费和政府性基金，属财政资金，任何单位和个人不得擅自减免。
第十三条 本办法第七条所列建设项目（经济适用住房建设项目除外），其报建过程中有关行政事业性收费和政府性基金的减免，按下列程序报批：申请减免的单位或个人提出书面报告，市财政非税收入管理部门会同建设项目主管部门实地调查、核实，并依据有关规定提出减免意见。报常务副市长、市长审批或市政府常务会议审定。市财政非税收入管理部门根据市长批示或市政府常务会议纪要函告各执收单位实施减免。
第十四条 经市政府常务会批准的经济适用房项目，报建过程中有关行政事业性收费及政府性基金的减免，由市物价局、市财政局审核办理。
第十五条 凡报建费以外的行政事业性收费和政府性基金的减免，按下列程序报批：由申请减免的单位或个人写出书面报告，经执收单位签署意见后，由市财政非税收入管理部门依据有关规定提出审核意见，报常务副市长、市长或市政府常务会议研究决定；市财政非税收入管理部门根据市长批示或市政府常务会议纪要函告执收单位实施减免。
第十六条 申报行政事业性收费和政府性基金减免必须提供下列资料：
（一）申请减免报告；
（二）市发改委或市经委立项批复；
（三）市财政部门和项目建设主管部门工作人员实地审查意见。
　　（四）市政务服务中心或相关执收单位计费清单；
　　（五）有关减免的政策依据。
　　
第四章 减免管理与监督

第十七条 减免的行政事业性收费和政府性基金作为政府对建设项目的投入。对业主投资建设、政府按衡政发[2006]4号文件规定实施补偿的城市基础设施建设项目，所减免的行政事业性收费和政府性基金直接冲减投资额，其相关开发项目应缴的行政事业性收费和政府性基金不予减免，但可比较基础设施项目的减免幅度计算额度，抵作政府对投资业主的投资补偿。
第十八条 各执收单位要认真履行职责，依法依规执收，自觉接受财政、审计、监察、物价等部门的监督。
第十九条 对未按规定程序报批而擅自减免行政事业性收费和政府性基金的执收单位，按减免金额的3倍相应扣减财政拨款，并根据《湖南省非税收入管理条例》、《违反财政纪律处分条例》等有关法律法规的规定追究主管领导和直接责任人责任，构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第二十条 对弄虚作假骗取减免政策的单位及个人，除全额追缴减免款项外，并依据有关法律法规追究单位领导和直接责任人责任，构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第二十一条 本办法自2008年4月1日起实施。
对不按本办法程序执行，有渎职行为的单位和个人，依据有关法律法规追究相应责任。衡阳市人民政府2000年3月31日发布的《衡阳市市直行政事业性收费和政府性基金减免暂行办法》（衡政发[2000]11号）同时废止。