交通运输部办公厅


关于做好推进长江干线船型标准化有关准备工作的通知

中华人民共和国交通运输部办公厅文件 厅水字〔2009〕167号　　


江苏、安徽、江西、湖北、湖南、四川、云南、河南省交通运输厅，上海市交通运输和港口管理局，重庆市交通委员会，长江航务管理局，中国船级社，部水运院：

　　由我部会同财政部和上海、江苏、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、河南省（市）人民政府联合制定的《推进长江干线船型标准化实施方案》（以下简称《方案》）将于2009年10月1日起正式实施。现就实施前应做好的有关准备工作通知如下：
　　一、加强组织领导，确保工作有序开展
　　推进长江干线船型标准化工作是一项复杂的系统工程，需要各有关单位协调配合，齐抓共管，合力推进。各有关单位要按照部确定的“关后门、开前门、调存量”的工作思路和《方案》的有关要求，制定和完善《方案》实施细则，各尽其职，各负其责，确保各项政策措施落实到位。
　　为保障长江干线船型标准化工作有序推进，部成立了由部水运局牵头，有关省市交通运输主管部门和部内相关司局、长江航务管理局、中国船级社、部水运院参加的推进长江干线船型标准化工作组，负责做好《方案》实施前的有关准备工作和实施过程中的有关组织协调工作。各有关交通运输主管部门要尽快成立相应领导机构和工作机构，明确工作职责，充实工作人员，确保各项工作有序开展。
　　二、做好相关船舶登记造册工作
　　为便于监管并掌握工作进度，各有关省市交通运输主管部门应按照《方案》的有关规定对长江干线船型标准化实施范围内船舶的相关信息进行登记造册，并填写《通过三峡船闸小吨位船舶信息统计表》（附件1）、《长江干线老旧运输船舶信息统计表》（附件2）、《三峡库区需加装生活污水处理装置现有客船信息统计表》（附件3）和《三峡库区单壳油轮单壳化学品船信息统计表》（附件4），于2009年8月31日前报长江航务管理局。长江航务管理局对上述数据进行核实、汇总后于2009年9月15日前报部水运局。
　　三、做好船舶拆解、改建定点船厂的认定工作
　　享受长江干线船型标准化相关政策的船舶必须在省级交通运输主管部门认可的定点船厂，并在交通运输主管部门的有效监督下进行拆解、改建。各有关省市交通运输主管部门要制定定点船厂的认可条件（技术条件和环保要求）和监管措施，通过公开竞争择优选定定点船厂，于2009年9月15日前向社会公布；今后可根据实际情况每年对定点船厂进行一次调整并公布。
　　四、加强宣传，动员船东积极参与
　　广大船东的积极参与是顺利推进船型标准化的基础。为配合《方案》的实施，由长江航务管理局会同有关省市交通运输主管部门制定宣传方案，采取多种形式，广泛宣传实施长江干线船型标准化的意义、实施方案的主要内容和具体的经济鼓励政策措施等，使船东全面了解长江干线船型标准化的相关政策并积极参与。






中华人民共和国交通运输部办公厅（章）

二〇〇九年七月二十九日



附件：1.通过三峡船闸小吨位船舶信息统计表
http://www.moc.gov.cn/zhuzhan/zhengwugonggao/jiaotongbu/shuiluyunshu/200908/P020090806367594738426.xls

　　　2.长江干线老旧运输船舶信息统计表
http://www.moc.gov.cn/zhuzhan/zhengwugonggao/jiaotongbu/shuiluyunshu/200908/P020090806367595515734.xls

　　　3.三峡库区需加装生活污水处理装置现有客船信息统计表
http://www.moc.gov.cn/zhuzhan/zhengwugonggao/jiaotongbu/shuiluyunshu/200908/P020090806367595822027.xls

　　　4.三峡库区单壳油轮单壳化学品船信息统计表
http://www.moc.gov.cn/zhuzhan/zhengwugonggao/jiaotongbu/shuiluyunshu/200908/P020090806367596134745.xls






主题词：长江 船舶 标准化 通知



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抄送：上海、江苏、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、河南省（市）港航（航运、航务、运输）管理局（处），上海、江苏、长江海事局，长江三峡通航管理局，部规划司、财务司、科技司，部海事局。
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交通运输部办公厅 　　　　　　　　　　　　　　　　　　2009年7月31日印发



山西省政府


全省工交系统工作目标责任制实施办法
山西省政府



为加强宏观经济管理，充分发挥地市、部门的积极性，以全省经济发展总目标为导向，强化自我控制、自我实现的管理机制，转变职能，突出服务，改进作风，提高工作效率和工作质量，促进全省经济的持续、稳定、协调发展，并逐步使管理工作科学化、规范化和制度化，在一九九○
年省直二十三个部门试行工作目标责任制的基础上，特制定目标责任制实施办法如下：
一、制定目标的依据
1、党和国家的方针、政策和省、地市的工作部署。
2、全省各项年度计划中要求各单位承担的主要任务。
3、国家和省要求完成的重要工作。
二、制定目标的原则
1、有利于治理整顿、深化改革，促进政府职能转变和发展经济。
2、制定目标要抓住重点，切合实际，有可行性。
3、所定目标可操作性要强，尽可能数量化、具体化、时限化，并便于检查和考评。
4、要体现管理的层次性。
5、所定目标要力求先进，经地努力方可完成。
三、目标体系
全省工交系统工作目标责任制的目标体系由重要经济（业务）指标、改革与管理目标和机关建设目标三部分组成。
1、重要经济（业务）指标，省对各地市和省直工业厅局统一考核的指标见附表；其余厅局、部门原则上仍是一九九○年的指标内容。
2、改革与管理目标，是本年度内转绕发展生产和提高效益，在加强宏观调控、深化企业改革，改善经营管理、推进技术进步等业务工作方面采取的主要措施和预定目标。省对各地市和省直工业厅局考核以下七个方面的工作情况和实绩：
（1）加强工交生产的组织领导和调度协调工作及行业管理工作；
（2）强化销售。狠抓扭亏为盈，节能降耗，提高经济效益；
（3）调整和优化产业、产品结构和企业组织结构；
（4）深化和完善企业承包经营责任制；
（5）当年重点基建、技改项目的完成进度和投产达效，新产品开发、新技术推广应用项目的完成和新产品产值率及产品出口创汇；
（6）企业特别是重点大小型企业的管理升级达标（包括企业升级，设备、计量、能源等基础管理的达标升级）；
（7）质量管理达标创奖，产品特别是重点产品创国优、部优、省优及优质产品产值率。
其余部门和厅局根据本单位的业务工作特点确定。
3、机关建设目标，是本年度内围绕机关党的建设、廉政建设、领导班子建设和职工队伍建设等方面开展的主要工作和预定目标。具体内容一般为以下五个方面的工作情况和实绩：
（1）健全机关党的各级组织，认真坚持组织活动，领导干部民主生活会每年两次，党员民主生活会每月一次，党课每月一次；
（2）抓好各级政治和业务学习、培训，马克思主义基本理论学习每个干部全年不少于两个月，各级党校抽调的学员名额必须保证，形势教育每季度进行一次；
（3）搞好党风和廉政建设，全年党员违纪率不超过1％，举报案件结案率不低于70％，在提职、调资、分房等关系群众切身利益的方面实行政务分开，接受群众监督；
（4）坚持为企业、为生产服务，提高工作质量和工作效率，处级以上干部下基层时间全年不少于两个月，基层请示的问题必须在一周内给予答复；
（5）认真搞好机关工作目标责任制，加强组织领导，建立完善目标制定、实施、检查、考评工作体系和各项有关制度。
各单位要围绕上述三个部分的总要求结合实际确定出本单位的具体目标内容，并尽可能量化。省对地市的机关建设目标只考核地市经委。
四、制定目标的程序
1、目标承担单位从每年十一月份开始制定下一年度本单位的工作目标方案，并于下年二月十五日以前报省考评办。
2、省考评办对各单位所报方案进行初审，提出修改意见，与各目标承担单位协调修订完善后，报省考评领导组审定。
3、召开会议，由分管省长与各单位目标责任人签订工作目标责任书，下达《年度工作目标卡》。
五、目标的实施
1、工作目标按年度制定和考核。
2、各地市分管工交生产的副专员、副市长，各部门的主要负责人是本地市、本部门的工作目标责任人。
3、目标确定后，各单位要采取切实可行的措施，确保目标的按期完成。
4、各单位都要建立和完善工作目标管理制度和目标网络体系，从上到下把目标层层分解、展开，落实到基层单位。
5、日标确定后一般不作修改和调整。在实施半年以后，加客观形势或工作任务发生重大变化，原定目标不能反映个地位实际工作时，可按原制定程序提出修改报告，经省考评领导组批准后方可修订目标。
六、目标的检查
1、目标检查分中期检查和年末检查。中期检查以各单位自查为主，年末检查由省考评领导组组织有关部门结合全年考评同时进行。
2、中期检查每季度进行一次，各单位自查后要在每季后二十日内将自查情况书面总结报告省考评办。除各单位自查外，省考评办对各单位的工作目标执行情况要进行抽查。
3、年末检查结合全年综合考评按以下程序进行：
（1）每年度二月十五日前，各单位要认真自查总结本单位上年度工作目标执行情况，自查后将全年工作情况及各项日标内容执行结果和有关附件资料书面报告省考评办；
（2）省考评办成员单位组成三个考评专业组对各单位的总结报告进行初审考评计分；
（3）省考评办对三个专业组的初审考评计分结果复审汇总并按规定确定等级后，报考评领导组审定；
（4）在目标检查和考评中，各单位要及时完整地向考评人员提供有关报表、原始记录、文件、资料，按照考评需要自觉地协助考评人员做好检查工作；在报告目标执行情况时，必须实事求是，凡有虚假的，经发现取消考评资格，并追究有关领导和人员的责任。考评人员在检查、考评? 幸脖匦氡焓拢细裰葱杏泄毓娑ā? 七、考评计分办法
1、工作目标的总基分和各单项目标的基分在下达工作目标时与目标内容一并下达。其中：“重要经济（业务）指标”和“改革与管理目标”的基分分别占总基分的百分之四十；“机关建设目标”的基分占总基分的百分之二十。
2、“重要经济（业务）指标”的单项目标执行情况评分，区别以下三种情况分别计分：
（1）凡全年实际执行结果达到原定目标值的，按原定基分计分。
（2）凡全年实际执行结果达到原定目标值百分之九十以上的（控制性指标突破原目标值不超过百分之十的），按原定基分减半计分。
（3）凡全年实际执行结果低于原定目标值百分之九十的（控制性指标突破原目标值百分之十以上的），由考评办根据各单位的工作情况酌情计分。
3、“改革与管理”和“机关建设”目标，其单项定量目标执行评分＝单项目标基分×单项目标达成率；单项非定量目标由考评办根据各部门的实际执行情况评定达成率，乘以原定基分计分；最高为原定基分，最低为零分。
4“重要经济（业务）指标”中，省直工业厅局每有一项超过全国同行业平均增长水平、地市每有一项超过全省平均增长水平的，加计三分。
5、全部目标执行情况得分＝单项目标得分之和＋加分之和。
6、目标承担单位全年工作目标执行情况考评结果分为优、良、平、差四个等级：
总目标达成率在百分之九十以上，同时三个部分的目标达成率分别不低于百分之八十者为优；
总目标达成率在百分之九十以上，同时三个部分的目标达成率分别不低于百分之七十者为良；
总目标达成率在百分之六十至八十者为平；
总目标达成率在百分之六十以下者为差。
总目标达成率＝全部目标内容执行情况得分／总基分。
7、凡本年度内发生特大事故成本机关内部发生大要案的（厅局只考核直属企业，地市只考核经委），按总目标达成率应评定的等级下浮一个等级。
八、奖惩
1、奖惩的原则是：精神鼓励与物质奖励相结合，以精神鼓励为主；教育与惩罚相结合，以教育为主。
2、为表彰先进、激励后进，各地市、部门的工作目标执行情况要在全省范围内通报；要和目标承担单位干部的使用挂钩。
3、凡被评为“优”和“良”的单位，省政府分别授于荣誉称号，目标责任人下一年度内分别上浮一级和半级工资，并发给该地市和部门一定数额的奖金，优的地市四万元、良的地市三万元，优、良厅局按在册人数发给奖金。奖金来源由原列入省财政预算的地市、厅局竞赛奖金中支付? 蛔悴糠植普Σ埂Ｊ∮实缇帧⑹〉缌帧⑹∶汗芫帧⑹」肪帧⑹⊙滩莨尽⑹∶禾吭讼镜慕苯鹩筛鞯ノ蛔愿叮饨唤苯鹚啊? 4、凡被评为“差”的单位，目标责任人下一年度内下浮一级工资。单位连续三年都被评为“差”的，建议免去目标责任人和工作不力的其它主要领导干部的职务。



1991年2月24日