湖北省鄂州市人民政府


市人民政府关于发布《鄂州市就业再就业小额担保贷款实施细则（修订）》的通知

鄂州政规〔2012〕4号



各区人民政府、开发区管委会，各街道办事处，市政府各部门：
　　《鄂州市就业再就业小额担保贷款实施细则（修订）》经2012年第16次市人民政府常务会议审议通过，现予发布，请遵照执行。
　　 2012年8月20日



鄂州市就业再就业小额担保贷款实施细则（修订）



　　第一章 总 则
　　第一条 为进一步做好推动创业促进就业工作，发挥小额担保贷款的作用，根据国家有关政策以及相关法律法规，结合本市实际，制定本细则。
　　第二条 本细则所称小额担保贷款是指由专项担保基金和指定担保机构提供担保，由经办金融机构发放，用于支持本市符合本细则第十一条规定的对象在创业过程中自筹资金不足部分的贷款。
　　第三条 小额担保贷款按照"权责明确、风险可控、程序清晰、运转有序"的原则实行流程管理。
　　第二章 管理职责
　　第四条 市人社部门及所属就业服务机构的职责：
　　（一）对小额担保贷款申请对象的资格进行审查确认；
　　（二）对符合贷款条件的创业项目进行评估；
　　（三）定期向社会公布贷款余额情况；
　　（四）召集特别会商会议；
　　（五）对小额担保贷款扶持项目进行跟踪检查；
　　（六）协助贷款银行和担保机构做好小额担保贷款的清收工作。
　　第五条 市财政部门的职责：
　　（一）筹集小额担保贷款担保基金；
　　（二）筹集与拨付小额担保贷款贴息资金；
　　（三）负责小额担保贷款基金和贴息资金的预算和监督管理。
　　第六条　人民银行的职责：
　　（一）指导经办金融机构开办创业小额担保贷款；
　　（二）制订小额担保贷款利率执行标准；
　　（三）加强小额担保贷款的统计监测；
　　（四）审核银行贷款贴息申请；
　　（五）对银行贯彻落实小额担保贷款情况进行监督检查；
　　（六）探索和完善小额担保贷款管理模式。
　　第七条 担保机构的职责：
　　（一）管理小额担保贷款基金；
　　（二）审查确认反担保人资格；
　　（三）审查确认代偿基金划扣额度及承担担保责任；
　　（四）清收已由担保基金代偿后的逾期贷款。

第八条　经办金融机构的职责：
　　（一）按金融机构法定贷款程序履行审查职责；
　　（二）发放贷款；
　　（三）贷后检查；
　　（四）按时清收或追索贷款本金；
　　（五）发布贷款风险预警信息；
　　（六）建立健全小额担保贷款信贷档案。
　　第九条 街道社区和乡（镇）劳动保障机构的职责：
　　（一）对贷款申请人是否符合本细则规定的条件进行核实和初审，并出具审核意见；
　　（二）指导帮助贷款使用人做好生产经营；
　　（三）协助相关单位催收贷款（包括送达催收通知、上门清收等）；
　　（四）创建信用社区（乡镇），为辖区人员创业创造优良的信誉环境。
　　第十条 建立小额担保贷款特别会商机制。由市人社部门召集市财政部门、担保机构、经办金融机构就以下问题进行特别会商：
　　（一）贷款申请人经营项目投资效益与风险评估；
　　（二）贷款额度；
　　（三）小额担保贷款呆、坏帐的确认与核销办法；
　　（四）风险预警后的调控措施。特别会商可根据会商的具体内容，采取定期或不定期的方式进行。
　　第三章 贷款对象、条件及贷款用途
　　第十一条 下列对象可以申请小额担保贷款：
　　（一）女性年满四十周岁或者男性年满五十周岁的失业人员；
　　（二）连续失业一年以上的人员（含高校毕业生）；
　　（三）退役军人；
　　（四）失地农民；
　　（五）城镇零就业家庭成员或者享受城镇居民最低生活保障的人员；
　　（六）农村零转移、就业贫困家庭成员；
　　（七）残疾人；
　　（八）成年孤儿。
　　第十二条 申请小额担保贷款应当同时具备以下条件：
　　（一）经工商部门登记注册；
　　（二）有固定的经营场所和一定的自有资本金；
　　（三）从事的经营项目应当符合国家有关政策、法规；
　　（四）经过创业培训，取得合格证书；
　　（五）信用良好，具备还贷能力，反担保人愿意承担和履行反担保责任义务；
　　（六）尚未享受小额担保贷款政策的。
　　第十三条 小额担保贷款用途。只能用于上述符合贷款条件的各类创业人员自谋职业、自主创业、合伙经营或组织起来就业，不得挪作他用。
　　第四章 贷款程序、额度、期限
　　第十四条 小额担保贷款按以下程序进行：
　　（一）个人申请。申请人填写由市人社部门统一印制的《小额担保贷款申请表》（以下简称《申请表》）一式五份，连同证明本人身份的相关资料一起交由申请人创业所在地的社区居委会或乡（镇）劳动保障机构进行初审。
　　（二）条件预核。申请人创业所在地的社区居委会或乡（镇）劳动保障机构在对申请人提交资料的真实性、个人资信状况、经营场所、经营项目进行调查和核实的基础上，自接到申请之日起5个工作日内出具初审意见。
　　（三）项目评估。申请人将初审合格的《申请表》及相关资料送交市创业服务指导中心。申请人自愿参加创业培训并提供《创业计划书》的，创业服务中心组织专家对《创业计划书》进行审查评估。评审合格的，在《申请表》上签署项目审查合格意见，并提出贷款额度建议。
　　（四）资格审查。申请人通过资格预审和项目评估后，将《申请表》连同相关身份证明提交市人社部门进行资格审查。市人社部门自接到申请人相关资料之日起3个工作日内在《申请表》上签署确认意见。对符合条件的，统一将《申请表》分送市财政部门、担保公司、经办金融机构审查；对不符合贷款条件的，向申请人说明理由。
　　（五）特别会商。市人社部门就申请人的贷款额度、经营项目投资效益与风险等相关问题，可采取定期和不定期方式召集市财政部门、人民银行、担保机构、经办金融机构进行特别会商，与会各方当场签署会商意见。会商意见由市人社部门反馈给申请人及其创业所在地的社区居委会或乡（镇）劳动保障机构。
　　（六）反担保审查。担保机构根据特别会商意见，通知申请人在规定时间内提供反担保人或出具信用社区担保函和抵押担保。担保机构对申请人提供反担保情况进行审查确认。
　　（七）出具保函。担保机构在对申请人提供的反担保情况进行审查确认后的5个工作日内与申请人、反担保人签署相关协议，并向经办金融机构出具正式保函。
（八）发放贷款。经办金融机构自收到担保机构的保函和贷款申请人的贷款资料之日起10个工作日内，根据会商意见，依程序进行贷款审查，并与贷款申请人签订借款合同后，通过"小额担保贷款专柜"发放贷款。
　　第十五条 本细则第十四条第六项规定的反担保人应当符合下列资格条件之一：
　　（一）本市党政群机关（含省垂直管理部门）纳入行政编制的在职在编人员；
　　（二）本市参照国家公务员管理单位纳入正式编制的在职在编人员；
　　（三）本市（区）财政全额拨款事业单位的在职在编在岗人员；
　　（四）中央、省驻市企业的正式在岗职工。
　　凡符合上述反担保人员条件之一的，男性应在57周岁以下，女性应在52周岁以下。上款第一、二项人员可同时为2名贷款申请人提供反担保，最高保额不超过10万元；上款第三、四项人员最高保额不超过5万元。
　　第十六条 信用社区信用担保额度不超过10万元。
　　贷款申请人以房屋、有价证券、土地经营权、水域滩涂养殖权、承包林权、农村房屋所有权、集体建设用地使用权等作为抵押物的，担保额度根据专业评估机构意见确定，但单笔额度最高不超过10万元。
　　第十七条 反担保人应承担以下责任：
　　（一）反担保人提供担保应经反担保人所在单位同意，并签署意见，加盖单位行政公章。
　　（二）反担保人以个人信用提供担保，需提供个人身份证、户口簿、扣划工资委托书、单位代扣工资承诺书等。
　　（三）反担保人承担到期贷款清收和逾期贷款的连带还款责任。
　　第十八条 个人申请小额担保贷款额根据贷款申请人创业项目实际情况核定，最高贷款额不超过10万元；对合伙经营或组织起来创业的贷款总额不超过50万元。
　　第十九条　小额担保贷款期限最长不超过2年。小额担保贷款利率在中国人民银行公布的贷款基准利率的基础上可上浮3个百分点。
　　第五章 贷款担保
　　第二十条 担保基金。建立小额担保贷款担保基金，市级担保基金不少于2000万元。担保基金主要由市级财政部门筹集，专户存储于经办金融机构，由担保机构管理，封闭运行，专项用于小额贷款担保。
　　第二十一条 担保机构。市工贸国有资产经营有限公司负责全市小额贷款担保工作。会同市人社部门、市财政部门、人民银行选择1-2家商业银行作为经办金融机构，建立贷款担保基金专门帐户。贷款担保基金的运作与公司的其他业务分开，单独核算。
　　所有存入担保基金和社保基金的金融机构必须承办小额担保贷款业务。
　　第二十二条　担保比例、方式。小额担保贷款担保机构以小额贷款担保基金为质物，与经办金融机构签订整体担保合同。小额担保贷款责任余额不超过存储在经办金融机构的小额担保贷款担保基金余额的5倍。在整体担保合同的担保限额内，贷款不再逐笔签订担保合同，经办金融机构视担保机构出具的保函为单笔贷款的担保合同。
　　第六章 风险控制
　　第二十三条 实行贷款规模控制制度。为持续发挥小额担保贷款基金作用，扩大政策惠及面，保证担保基金安全，每年度贷款发放总额度控制在贷款可用余额的70%以内。
　　第二十四条 建立贷款信息通报制度。担保机构将担保的小额贷款数额、经办金融机构将发放小额担保贷款数额每月定期向市人社部门报送。由市人社部门连同受理小额担保贷款的情况一起汇总后编制每月的贷款信息，分发市政府办公室、财政部门、人民银行、担保机构、经办金融机构。
　　市人社部门应将当年贷款发放信息及贷款可用余额每月定期向社会公布。
　　第二十五条 建立风险预警机制。经办金融机构在出现小额担保贷款到期还贷率低于90%时，应向市人社部门发出预警通知。市人社部门接到预警通知后，应立即召集市财政部门、人民银行、担保机构及经办金融机构进行特别会商，就风险控制问题商定具体措施，确保基金安全。
　　第二十六条 建立贷款奖励机制，按当年新发放小额担保贷款总额的1%给予奖励，所需资金从中央和省级财政贴息资金中安排，用于小额担保贷款工作成绩突出的公共就业服务机构、经办金融机构、担保机构和信用社区等单位的工作经费补助。
　　对按期还贷的小额担保贷款人据实全额贴息；对逾期还贷的小额担保贷款人不予贴息，并对所逾期限依法加收罚息。
　　第二十七条 严格问责。在对小额担保贷款过程中不严格履行职责，滥用职权、徇私舞弊，导致贷款安全风险和担保基金损失的，依法严格追究责任单位和责任人员的经济、行政直至刑事责任。
　　第二十八条 实行贷款清收责任制度。
　　经办金融机构在贷款到期前20日，负责向借款人和担保机构送达《贷款到期通知书》；
对已经到期仍未及时偿还的贷款，自逾期之日起第15日向借款人发出《逾期贷款催收通知书》并组织清收，同时将相关情况通知担保机构。《贷款到期通知书》、《逾期贷款催收通知书》无法送达借款人的，可商请市人社部门协助送达。
　　借款人逾期90日仍未还款的，经办金融机构向担保机构送达《逾期代偿通知书》；担保机构会同财政部门审查确认后，从担保基金中代偿贷款本息。
　　担保机构接到经办金融机构的《贷款到期通知书》和《逾期贷款催收函》后，应及时向反担保人告知相关信息，督促反担保人协助清收贷款；经办金融机构的《逾期代偿通知书》送达后，担保机构应通知反担保人在接到通知10日内承担相应的反担保责任；到期不自动履行的，担保机构致函市财政部门或反担保人所在单位直接从反担保人的工资中扣划担保贷款本息。
　　市财政部门和反担保人所在单位应按本细则的规定负责反担保人的工资扣划。
　　市人社部门应协助经办金融机构和担保机构做好贷款清收工作。
　　第七章 法律责任
　　第二十九条 有下列情形之一的，依法追究市人社部门主要负责人和直接责任人的经济和行政责任；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任：
　　（一）因滥用审查权，导致具备条件的申请人无法享受小额担保贷款政策或不具备条件的申请人享受了小额担保贷款政策，情节严重的；
　　（二）因监督不力，导致贷款申请人获得的贷款没有用于申请项目和经营活动，致使贷款无法按期收回的；
　　（三）应召集特别会商会议，无正当理由不召集或不及时召集，致使担保基金发生现实风险的；
　　（四）不履行贷款信息通报和公布制度，或不执行贷款规模指标控制规定，致使就业再就业小额担保政策停止执行的；
　　（五）不履行协助清收贷款职责，导致贷款资金损失扩大的。
　　第三十条 有下列情形之一的，依法追究担保机构主要负责人和直接责任人的经济和行政责任；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任：
　　（一）不按本细则规定，对担保基金实行专户储存、专户管理，导致担保基金脱离专户，被挪作他用或损失的；
　　（二）因审查不严，使不具备反担保资格的人成为小额担保的反担保人，并无法承担反担保责任，导致贷款不能或不能及时收回的；
　　（三）不履行或不及时履行清收职责，导致担保基金受损的。
　　第三十一条 因疏于监督，导致担保基金被挪作他用或遭致损失的，依法追究市财政部门主要负责人或直接责任人的经济和行政责任；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
　　第三十二条 有下列情形之一的，依法追究经办金融机构主要负责人和直接责任人的经济和行政责任；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任：
　　（一）不按本细则规定及时发放贷款，导致影响就业再就业工作进展，造成严重后果的；
　　（二）贷款到期后，不履行或不及时履行清收职责，迳行扣划担保基金代偿，导致担保基金受损的；
　　（三）不良贷款率达到10%时，不发布风险预警信号，导致担保基金安全受到现实威胁，后果严重的。
　　第三十三条 街道社区和乡（镇）劳动保障机构因对贷款申请人贷款资格条件初审把关不严或伙同贷款申请人弄虚作假，导致相关审查部门误判，致使担保基金受损的，依法追究单位主要责任人和直接责任人的经济和行政责任；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
　　第三十四条 贷款申请人采取提供虚假资料或编造虚假经营项目的方式骗取担保贷款的，一经发现，立即解除贷款协议，并由市人社部门负责收回贷款本息；情节严重构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
　　第八章 附则
　　第三十五条 本细则实施前已发放的小额担保贷款，按原管理办法执行。
　　第三十六条 本细则的解释权授予市人民政府法制办公室。
　　第三十七条 本细则自2012年10月1日起执行，有效期至2014年9月30日。原《鄂州市就业再就业小额担保贷款实施细则》（鄂州政规〔2009〕22号）同时废止。


吉林省人大常委会


吉林省行政复议若干规定
吉林省人大常委会


（1992年9月14日吉林省第七届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过 1992年10月5日吉林省第七届人大常委会第33号公告公布）


第一条 为了维护和监督行政机关依法行使职权，防止和纠正违法或者不当的具体行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 公民、法人或者其他组织除法律、法规规定可以申请复议的具体行政行为外，对下列具体行政行为可以申请复议：
（一）对人民政府或者其主管部门有关土地、矿产、森林等资源的所有权或者使用权归属的行政处理决定不服的；
（二）对行政机关依照职权作出的赔偿或强制性补偿决定不服的；
（三）对行政强制执行措施不服的。
第三条 对省人民政府工作部门和省政府所在地的市、经国务院批准的较大的市的人民政府工作部门根据同级人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规或本级人民政府的规章作出的具体行政行为不服申请的复议，由本级人民政府管辖；
对自治州、自治县人民政府工作部门根据自治条例和单行条例作出的具体行政行为不服申请的复议，由本级人民政府管辖；
对市、县（市、区）人民政府工作部门根据本级人民政府具有普遍约束力的决定、命令作出的具体行政行为不服申请的复议，由本级人民政府管辖。
第四条 对地区行政公署所辖的县级人民政府作出的具体行政行为不服申请的复议，由地区行政公署管辖。
第五条 对县级以上人民政府设置的非常设机构作出的具体行政行为不服申请的复议，由设置该机构的人民政府管辖。
对乡、镇人民政府（街道办事处）设立的组织或者委托村（居）民委员会作出的具体行政行为不服申请的复议，由乡、镇人民政府（街道办事处）的上一级人民政府管辖。
法律、法规对复议管辖另有规定的除外。
第六条 对各级行政机关设立的具有行政管理职能的单位作出的具体行政行为不服申请的复议，由批准设立该单位的行政机关管辖。
对县级以上人民政府工作部门的直属行政机构作出的具体行政行为不服申请的复议，由该工作部门管辖。法律、法规另有规定的除外。
第七条 复议机关发现受理的案件不属于本机关管辖，应当移送有管辖权的复议机关。移送机关应制作移送书，写明移送理由、依据和移送时间等，并附送复议申请书和有关材料，同时将移送管辖通知书发送申请人。
受移送的复议机关对属于本机关管辖的案件，要依法审理。复议期限自收到移送书之日起计算。对不属于本机关管辖的案件，应按本规定第八条上报处理，不得自行再次移送。
第八条 行政机关因复议管辖发生争议，争议双方应当协商解决。协商不成的，由下列行政机关指定管辖：
（一）隶属于人民政府同一主管部门的，由该主管部门指定；
（二）不隶属于同一主管部门，但隶属于同一级人民政府的，由该级人民政府指定；
（三）不属于第（一）、（二）项规定的情形，由省人民政府指定。
第九条 对两个或者两个以上行政机关以共同的名义作出的具体行政行为不服申请的复议，按下列规定确定管辖：
（一）隶属于同一上级主管部门的，由上级主管部门管辖；
（二）不隶属于同一上级主管部门，但隶属于同一级人民政府的，由该级人民政府管辖；
（三）不隶属于同一上级主管部门，且分属于两级人民政府的，由其中最高级别的行政机关所隶属的人民政府管辖。
第十条 县级以上人民政府应当设立复议机构。复议机构的名称为行政复议办公室。
县级以上人民政府工作部门根据需要，设立复议机构或者专职复议人员。
第十一条 行政复议人员需经过培训考核取得全省统一制发的《行政复议人员证》，方可从事行政复议工作。
复议机关应保证复议机构和复议人员的工作条件以及办案所需的专项经费。
第十二条 复议机构在复议机关领导下工作，履行下列职责：
（一）承办本机关的复议、应诉案件；
（二）对本机关复议、应诉的具体工作进行统一管理；
（三）对本地区、本部门、本系统内的复议管辖争议提出处理意见；
（四）对本地区、本部门、本系统的复议、应诉工作，进行业务监督指导；
（五）组织复议、应诉人员的培训、考核；
（六）对复议、应诉案件进行调查统计、分析研究、上报备案，并提出改进复议、应诉工作的意见和建议；
（七）法律、法规规定的其他职责。
第十三条 两个或两个以上公民、法人或者其他组织，对同一具体行政行为不服申请的复议，是共同申请人。共同申请人提出复议申请有先有后的，自收到最后的复议申请书之日起计算复议期间。
第十四条 对县级以上人民政府设置的非常设机构作出的具体行政行为不服申请的复议，非常设机构是被申请人。
对乡、镇人民政府（街道办事处）设立的组织或者委托村（居）民委员会作出的具体行政行为不服申请的复议，乡、镇人民政府（街道办事处）是被申请人。
对县级以上人民政府工作部门的直属行政机构作出的具体行政行为不服申请的复议，该直属行政机构是被申请人。
对各级行政机关设立的具有行政管理职能的单位作出的具体行政行为不服申请的复议，该单位是被申请人。
对法律、法规规定需要上级批准的具体行政行为不服申请的复议，报请的行政机关是被申请人。
第十五条 复议机关认为必要时，可以通知同申请复议的具体行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织作为第三人参加复议。
第十六条 申请人、第三人可以委托一至二人代为参加复议。
委托他人代为参加复议，必须向复议机关提交由委托人签名或者盖章的授权委托书。
第十七条 由于作出具体行政行为的行政机关未告知行政管理相对人复议权利，或因信访机关未按《行政复议条例》第二十一条的规定及时告知，致使超过法定申请期限的，应当从知道其复议权利之日起相应延长申请期限。延长申请期限，由有管辖权的复议机关决定。
第十八条 申请人向复议机关申请复议应当递交复议申请书，并根据被申请人的数量提供申请书副本。
复议申请书除须载明《行政复议条例》第三十三条所列内容外，还应载明是否已向其他复议机关申请复议或者是否已向人民法院起诉。
第十九条 申请人向复议机关申请复议应提供事实根据，对无法提供全部事实根据，但能够证明具体行政行为确实存在，并符合其他申请条件的，复议机关应予受理。
第二十条 当事人认为复议人员与本案有利害关系或者有其他关系可能影响公正审理，有权向复议机关申请，要求其回避，但必须提出正当的理由和事实。
复议人员认为自己与本案有利害关系或者其他关系，应当自行申请回避。
复议人员的回避，由复议机构负责人决定。复议机构负责人的回避，由复议机关法定代表人决定。
决定是否回避，应在申请后三日内作出。
第二十一条 被申请人对其作出的具体行政行为负有举证责任，必须向复议机关提交作出该具体行政行为的证据和依据的规范性文件。
第二十二条 被申请人在复议期间改变原具体行政行为，申请人仍不服，可对原复议申请提出补充材料，被申请人亦应对其原答辩书进行补充。
第二十三条 申请人对复议机关决定撤销行政机关的具体行政行为后行政机关重新作出的具体行政行为仍不服的，可以作为新的行政案件向复议机关申请复议。
第二十四条 在证据可能灭失或以后难以取得的情况下，复议参加人可以向复议机关申请保全证据，复议机关也可以主动采取保全措施。
第二十五条 复议机构调查取证，必须派两人以上工作人员，并应出示《行政复议人员证》。
第二十六条 复议机关审理复议案件，可以参照具体行政行为所依据的法律、法规、规章以外的规范性文件。
第二十七条 被申请人应认真执行复议决定，并将执行情况报复议机关。
上级行政机关发现复议机关的复议决定确有错误，应责令其及时予以纠正。
第二十八条 复议机关根据《行政复议条例》第四十三条第二款规定提出的请示、报告，上级行政机关应当在三十日内作出解释或裁决。解释或裁决期间为复议停止，停止时间不计算在复议期限之内。停止审理的原因一经消除，复议机关应当恢复对案件的审理。
复议停止期间，申请人不得向人民法院起诉。
第二十九条 在复议过程中，复议机关认为对专门性问题需要鉴定的，应当由法定部门鉴定。没有法定鉴定部门的，由复议机关指定的部门鉴定。
行政复议实际支付的勘验费、鉴定费由请求方预付，案件审结后由责任方承担。
第三十条 县级以上人民政府应重视和支持复议机关依法审理复议案件，对秉公执法、依法办案成绩突出的复议机关及复议人员给予表彰或奖励。
第三十一条 被申请人有下列行为之一的，复议机关可以直接或者建议有关部门对其法定代表人及有关责任人员给予批评、通报或行政处分：
（一）拒绝提供答辩书和有关材料、证据或者提供虚假材料、证据的；
（二）拒绝参加复议或者拒绝协助、配合复议机关进行复议的；
（三）拒绝履行复议决定的。
第三十二条 复议机关审理复议案件过程中，如发现原作出具体行政行为的行政机关工作人员有失职、徇私舞弊、贪赃枉法等行为的，应建议有关部门对其进行批评教育或给予行政处分，直至追究刑事责任。
第三十三条 有义务协助复议机关的行政复议活动而拒绝协助的单位有关人员，复议机关应建议人民政府对其单位负责人或有关责任人员给予批评教育，或给予行政处分。
第三十四条 复议机关有下列情形之一的，上级行政机关可给予通报、批评，或建议有关机关给予主要责任人以行政处分：
（一）对依法提出的复议申请，无正当理由拒不受理或拒不答复的；
（二）对接受移送的复议案件，未经上报指定管辖擅自移送的；
（三）对复议决定确有错误拒不纠正的。
第三十五条 复议人员，有下列情形之一的，复议机关可给予批评教育或行政处分；情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不履行职责的；
（二）敷衍塞责，工作失职的；
（三）徇私舞弊、贪赃枉法的；
（四）由于渎职行为造成严重后果的。
第三十六条 外国人、无国籍人和外国组织在本省进行行政复议，适用《行政复议条例》和本规定。法律、法规另有规定的除外。
第三十七条 本规定具体应用中的问题由省人民政府法制局解释。
第三十八条 本规定自发布之日起施行。



1992年10月5日